忻州市林業(yè)局
草長(zhǎng)鶯飛，春回大地,又到了植樹造林的黃金季節(jié)。在“3?12”植樹節(jié)來臨之際，我們向長(zhǎng)期關(guān)心、支持忻州綠化事業(yè)的各界人士表示衷心感謝，向辛勤工作在造林綠化第一線的廣大干部群眾表示親切慰問！
當(dāng)前，全市林業(yè)建設(shè)已經(jīng)步入支撐綠色發(fā)展的緊要時(shí)期、承接提質(zhì)增效的重要時(shí)期、助力精準(zhǔn)扶貧的特殊時(shí)期、深化改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下要正確把握林業(yè)改革發(fā)展的基本走勢(shì)，緊跟省委省政府“六大發(fā)展”、“三個(gè)突破”、精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)的步伐，按照市委三屆七次全會(huì)和“1661”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，主動(dòng)融入，搶抓機(jī)遇，把握新常態(tài)、再造新優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)新發(fā)展。
“十二五”林業(yè)生態(tài)建設(shè)完美收官
“十二五”期間，市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施了“兩增三建”重點(diǎn)工程,提出了發(fā)展與保護(hù)并重、興林與富民并舉、山上治本與身邊增綠同步的林業(yè)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略。特別是2014、2015年連續(xù)兩年開展“林業(yè)生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于開展“林業(yè)生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、《忻州市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》等一系列政策性文件。市縣兩級(jí)簽訂了林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程責(zé)任書，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程納入目標(biāo)責(zé)任制考核，明確縣（市、區(qū)）政府是造林綠化責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，確?！霸炝志G化的領(lǐng)導(dǎo)力度只加大不減小，資金支持只增加不減少，目標(biāo)考核只加強(qiáng)不減弱”。2013年以來，市政府先后在偏關(guān)、繁峙、忻府區(qū)召開了造林綠化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和工作部署專題會(huì)，通過樹典型、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)信心、抓落實(shí)，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。各縣（市、區(qū)）都成立了林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目指揮部或領(lǐng)導(dǎo)組，政府“一把手”親自部署，各部門齊抓共管。兩個(gè)“林業(yè)生態(tài)建設(shè)年”完成重點(diǎn)工程造林130萬畝，造林規(guī)模前所未有，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的工作力度前所未有，綠色忻州建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
——造林綠化成績(jī)顯著。全面完成了天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林、太行山綠化、京津風(fēng)沙源治理、干果經(jīng)濟(jì)林等國(guó)家、省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。林業(yè)投資47.54億元；累計(jì)造林320.17萬畝，完成規(guī)劃任務(wù)的106.7%；四旁植樹3200萬株，完成規(guī)劃任務(wù)的128.0%。全市初步建成10萬畝以上集中連片造林工程7處，5萬畝以上工程6處，1萬畝以上工程12處，山地森林公園5處，濕地公園3處。全市森林覆蓋率、林木綠化率顯著提升，生態(tài)脆弱狀況顯著改善，人民群眾直接享受到生態(tài)改善、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的成果。
——森林資源保護(hù)有力有效。在資源撫育管護(hù)方面，實(shí)施國(guó)家級(jí)天保管護(hù)工程，管護(hù)面積809萬畝；啟動(dòng)國(guó)家級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償工程，實(shí)施公益林補(bǔ)償面積486萬畝；完成中幼林撫育21.2萬畝、未成林造林地?fù)嵊茏o(hù)7萬畝。在森林防火方面，全面貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)防火設(shè)施和防火隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的防范，適時(shí)組織督促檢查，加強(qiáng)火源控制，發(fā)生森林火災(zāi)的次數(shù)、受害面積大幅下降。在森林資源保護(hù)方面，開展了“綠鋒二號(hào)”、“天保行動(dòng)”等專項(xiàng)整治，突出抓好偷砍濫伐、亂占林地、濫捕亂獵野生動(dòng)物案件的查處；共查處各類林業(yè)違法案件380起，結(jié)案率100%,處理涉案人員402人。在林業(yè)有害生物防治方面，成災(zāi)率控制在3.5‰以下；累計(jì)防治作業(yè)面積132.23萬畝，無公害防治面積130.43萬畝，防治率85%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率86%，種苗產(chǎn)地檢疫率100%。在野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地修復(fù)與保護(hù)、古樹名木搶救保護(hù)等方面也均取得明顯成效。
——林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。退耕地后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育得到重視，退耕地已形成農(nóng)村局域規(guī)?；^大、組織化程度較高的特色產(chǎn)業(yè)；干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，2015年底全市干果經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)115.2萬畝，果品總產(chǎn)量3427.32萬公斤，干果總收入11981萬元；經(jīng)濟(jì)林在農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)中的比重明顯增加，特色化和區(qū)域化布局初步形成；花卉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；種苗產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
——林業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，集體林地主體改革任務(wù)基本完成，并逐步落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等各項(xiàng)配套改革措施，保證了“林地受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”林改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)有林場(chǎng)改革全面啟動(dòng)，改革工作扎實(shí)穩(wěn)步、有序開展?！謽I(yè)科技支撐體系得到加強(qiáng)。把成熟實(shí)用技術(shù)推廣、科技示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主攻目標(biāo)，全面發(fā)揮科技對(duì)造林管林特別是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的強(qiáng)力推動(dòng)作用，形成學(xué)、研、群、政、產(chǎn)“五位一體”良性互動(dòng)的林業(yè)科技發(fā)展體系。培訓(xùn)林農(nóng)果農(nóng)5000多人次，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。
過去的五年，是我市森林資源快速增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境明顯改善、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大的五年，是我市林業(yè)投資不斷加大、工程不斷推進(jìn)、效益不斷凸顯的五年，是各級(jí)黨委、政府以及全社會(huì)對(duì)林業(yè)重視和參與度不斷提高的五年，也是林業(yè)體制機(jī)制改革不斷深入、不斷創(chuàng)新的五年。2015年9月份，全省造林綠化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在忻州圓滿召開，會(huì)議充分肯定了忻州的造林綠化成績(jī)，李小鵬省長(zhǎng)用三個(gè)“看到”高度概括了忻州的造林綠化工作：一是看到了“精神”，二是看到了“信心”，三是看到了“責(zé)任”。省林業(yè)廳春秋兩次對(duì)我市營(yíng)造林工作進(jìn)行了集體督查，總體評(píng)價(jià)為“忻州有精神、有底氣、不服輸、敢創(chuàng)新，走出了過去的低迷，樹起了自己的旗幟”，綜合評(píng)價(jià)為“良好”。
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