張峻
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黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出了進一步全面深化改革需要貫徹的“六個堅持”重大原則。我們要深刻認識其重大意義，牢牢把握其內(nèi)在要求，不斷增強推進改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以釘釘子精神抓好貫徹落實，把“六個堅持”重大原則的要求落到實處，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。
黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》強調(diào)，進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念重大原則。準確理解和深刻把握這些重大原則，對于我們在新起點進一步全面深化改革具有重大意義。
深刻認識“六個堅持”重大原則的現(xiàn)實意義
“六個堅持”重大原則，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的深刻總結和科學運用，深化了我們黨對全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識，為進一步全面深化改革指明了正確方向、提供了重要遵循。
“六個堅持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學總結。善于總結和運用經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶。100多年來，正是由于我們黨始終善于總結和運用經(jīng)驗，才能帶領中國人民從站起來走向富起來、強起來，取得一個又一個偉大的成就。“六個堅持”重大原則集中體現(xiàn)了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學總結，更是我們在新時代新征程進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化保持正確方向的根本遵循。
“六個堅持”重大原則是進一步明確全面深化改革方向、立場、價值取向的重要體現(xiàn)?！傲鶄€堅持”重大原則，指明了進一步全面深化改革的領導力量，體現(xiàn)了進一步全面深化改革的人民立場和價值取向，揭示了進一步全面深化改革的思想方法；突出了進一步全面深化改革的制度關鍵性作用，明確了進一步全面深化改革的法治保障，彰顯了進一步全面深化改革的科學思維。可以說，“六個堅持”重大原則是相互聯(lián)系、密不可分的整體，對于進一步全面深化改革向著繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標穩(wěn)步前進具有重要意義。
“六個堅持”重大原則是我們黨在把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢基礎上進一步全面深化改革的充分彰顯。我們黨堅持從認識和把握歷史規(guī)律中找到前進的正確方向和道路，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，但仍有一些制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點痛點難點問題存在。進一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。只有深入貫徹“六個堅持”重大原則，才能更好把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，掌握有效應對各種風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略主動，繼續(xù)向著實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗目標前進。
深刻把握“六個堅持”重大原則的內(nèi)在要求
“六個堅持”是我們在進一步全面深化改革中必須嚴格遵循、長期堅持的重大原則。我們要結合新時代全面深化改革的偉大實踐，深刻理解和把握“六個堅持”重大原則的內(nèi)在要求，自覺運用“六個堅持”指導實踐。
堅持黨的全面領導是進一步全面深化改革的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)最堅強的領導核心。堅持黨的全面領導是改革開放取得巨大成就的關鍵和根本，是新時代全面深化改革取得開創(chuàng)性成就的根本原因。改革開放以來特別是新時代，我們黨不斷健全黨的全面領導制度。黨的全面領導制度的健全完善，確保了全面深化改革的順利推進和各項改革任務的完成，把改革成果轉化為制度優(yōu)勢。新起點上，黨中央作出進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定，正是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的彰顯。
堅持以人民為中心是進一步全面深化改革的價值取向。中國共產(chǎn)黨始終堅持以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為標準，強調(diào)把人民擺在最高位置。進一步全面深化改革，堅持以人民為中心，就要始終站穩(wěn)人民立場，堅持改革依靠人民，改革為了人民，改革成果由人民共享，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
堅持守正創(chuàng)新是進一步深化改革的本質(zhì)要求。中國式現(xiàn)代化是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的過程。進一步全面深化改革，改什么、怎么改，必須有立場、原則和底線，有政治定力、始終堅持正確政治方向，堅定“四個自信”不動搖；同時，要堅持開拓創(chuàng)新，立足現(xiàn)實問題，不斷突破思想束縛和體制機制羈絆，使改革更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動中國式現(xiàn)代化不斷取得新進展、新成就。
堅持以制度建設為主線是進一步全面深化改革的鮮明特點。制度建設是一以貫之推進改革的重要路徑和方法，是改革開放取得卓越成效的重要經(jīng)驗。堅持以制度建設為主線，就要始終堅持和完善中國特色社會主義制度，繼續(xù)完善和發(fā)展各方面制度機制，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
堅持全面依法治國是進一步全面深化改革的重要保障。習近平總書記指出，“‘改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪’，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治”。進一步全面深化改革，許多制度創(chuàng)新難題需要用法治方式來破解，許多重大改革成果需要用法律形式來鞏固，必須更加注重運用法治思維和法治方式推進改革，充分發(fā)揮法治的引導、推動、規(guī)范、保障作用。
堅持系統(tǒng)觀念是進一步全面深化改革的重要思想和工作方法。習近平總書記指出，“必須堅持系統(tǒng)觀念，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法”。全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進各領域改革，實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構。堅持系統(tǒng)觀念，必須要加強頂層設計、整體謀劃，正確處理好涉及改革發(fā)展全局的重大關系，不斷增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
以“六個堅持”推動進一步全面深化改革落實落地落細
當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，進一步全面深化改革要面對來自國內(nèi)外的各種風險挑戰(zhàn)。我們要把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，既當改革促進派、又當改革實干家，把“六個堅持”重大原則貫徹落實到改革的各方面全過程。
要始終把黨的領導貫穿改革各方面全過程。進一步全面深化改革，要把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確方向前進；要堅定不移推進黨的自我革命，持續(xù)深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好黨中央進一步全面深化改革重大決策部署的落實。
要始終站穩(wěn)人民立場，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。進一步全面深化改革，要始終堅持改革為了人民，大力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要；要堅持改革依靠人民，充分尊重人民群眾推動改革的主體地位和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力；要堅持改革成果由人民共享，著力解決人民群眾急難愁盼問題，在進一步深化改革中不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要在守正基礎上推進各領域創(chuàng)新。進一步全面深化改革，就要始終堅持正確政治方向，堅持和發(fā)展中國特色社會主義不動搖；要緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，一切從實際出發(fā)，實事求是地推進改革發(fā)展；要深刻認識和把握實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，既要保持定力，守好底線，在改革決策執(zhí)行過程中注重制度的原則性和執(zhí)行的規(guī)范性，又要不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，切實推動改革不斷創(chuàng)新。
要以制度建設不斷提升國家治理效能。進一步全面深化改革，要在全面系統(tǒng)研究問題、掌握基本規(guī)律的基礎上加強頂層設計、總體謀劃；要以堅定的制度自信進一步筑牢根本制度，充分發(fā)揮其在中國特色社會主義制度中的頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導性作用；要堅持和完善基本制度，不斷拓展改革的廣度和深度；要創(chuàng)新重要制度，以最大力度、最高標準堅決改革創(chuàng)新，推動構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。
要在法治軌道上深化改革。堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，加快推進重點領域、新興領域、涉外領域立法，及時修訂和廢止不適應改革要求的法律；要注重運用法治威力鞏固和拓展改革成果，及時把改革中好的經(jīng)驗和做法上升為法律，使之成為必須普遍遵循的行為規(guī)范；要深化法治領域改革，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，弘揚社會主義法治精神，把法治信仰、法治權威、法治效用貫穿和體現(xiàn)到改革的全部實踐中。
要增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進一步全面深化改革面臨的各種矛盾更為錯綜復雜，需要全方位、多層次、立體化的謀篇布局，需要對各領域體制機制進行聯(lián)動調(diào)整。要以經(jīng)濟體制改革為牽引，處理好經(jīng)濟和社會、市場和政府、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系，使各項改革在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。（作者為山西省社會科學院〈山西省人民政府發(fā)展研究中心〉黨組書記、院長）
（責任編輯：梁艷）
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