仲夏時節(jié)，萬物并秀。在全省93個開發(fā)區(qū)，一個個重點項目落地開工，猶如一粒粒種子，向下扎根、向上生長。項目簽約、項目開工、項目投產(chǎn)……處處彰顯著高質(zhì)量發(fā)展的“速度”和“熱度”。
加快推進項目建設(shè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年以來開展的兩次“三個一批”活動，累計簽約項目392個、開工項目393個、投產(chǎn)項目330個，全省開發(fā)區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈培育、營商環(huán)境優(yōu)化等方面，為全省鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢作出積極貢獻。
滾動開展“三個一批”
項目建設(shè)質(zhì)效并進
項目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的主抓手，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。
放眼全省，今年以來，全省開發(fā)區(qū)牢固樹立“項目第一支撐”理念，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的奮進姿態(tài)，迅速掀起項目建設(shè)熱潮。
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)一季度經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“高開高走”態(tài)勢，實現(xiàn)首季“開門紅”。晶科能源、泰山玻纖、爍科二期、光伏配套等新開工項目占全區(qū)工業(yè)投資比重達到79%。曙光信息、太重、百信信息、錦波生物、智奇鐵路等38家重點企業(yè)產(chǎn)值增速保持在40%以上。天地煤機、太重新能源、比亞迪等一批重點企業(yè)升級改造、擴大投資意愿強烈。保稅進出口業(yè)務(wù)增長5倍，對外開放邁出堅實步伐。
臨汾市開發(fā)區(qū)招商成效更加顯著。一季度全市招商引資簽約項目28個，總投資146.42億元。其中億元以上項目22個，總投資144.52億元?？偼顿Y20億元的侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)智能光伏組件制造項目、總投資10億元的堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高端特種裝備制造等項目落地。
晉城市開發(fā)區(qū)大力開展“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”招商，一季度引入總投資50億元的康佳智慧科技城項目和總投資30億元的江蘇國強智能光伏裝備制造項目等5個光機電項目，推動“1+130”光機電產(chǎn)業(yè)集群不斷升級，全力打造“光機電產(chǎn)業(yè)集聚城市”。
錨定目標，久久為功。省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組強化對開工復(fù)工率、投資完成率、項目達產(chǎn)率“三率”的跟蹤調(diào)度。各開發(fā)區(qū)樹牢“抓項目就是抓投資，就是抓產(chǎn)業(yè)，就是抓轉(zhuǎn)型，就是抓發(fā)展”理念，加強項目謀劃儲備，提高招商引資質(zhì)效，按照全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動的“四全工作法”要求，推動“三個一批”項目和省級重點工程項目加快落地投產(chǎn)。
“三項改革”效應(yīng)凸顯
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
聚焦營商環(huán)境改善，全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推進“承諾制+標準地+全代辦”三項改革。
在推動“承諾制”改革方面，全省開發(fā)區(qū)重點提升企業(yè)投資項目審批管理信息化水平，使承諾事項全流程網(wǎng)上辦理。襄汾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為服務(wù)好運達風電設(shè)備制造全產(chǎn)業(yè)鏈項目，對項目涉及的備案立項、水保取水等9項手續(xù)，實行“承諾制+并聯(lián)審批+幫辦代辦”，用時27個工作日，較法定辦理期限壓縮46個工作日，壓減率63%。
在推動“標準地”改革方面，全省開發(fā)區(qū)繼續(xù)推進工業(yè)類開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地以“標準地”形式出讓，推動“標準地”向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目擴展，推動土地資源和項目資源高效配置。截至3月底，全省開發(fā)區(qū)出讓“標準地”45宗，出讓面積4844.89畝。其中，新增工業(yè)用地全部以“標準地”形式出讓。
在推動“全代辦”改革方面，全省開發(fā)區(qū)著力推進項目“全生命周期”管理，全面提升代理、代辦服務(wù)水平。吉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在入?yún)^(qū)項目手續(xù)辦理和后續(xù)服務(wù)上，變“帶著辦”為“代替辦”，為年產(chǎn)1萬噸廢反光膜資源化綜合利用建設(shè)項目解決了變壓器架設(shè)難題，確保項目早日投產(chǎn)達效。汾陽杏花村經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為加快汾酒2030技改原酒產(chǎn)儲能擴建一期項目建設(shè)，由開發(fā)區(qū)牽頭，組織相關(guān)部門，為項目單位辦理了不動產(chǎn)登記手續(xù)。
為進一步發(fā)揮“承諾制+標準地+全代辦”三項改革的集成效應(yīng)，一些開發(fā)區(qū)還制定了配套保障措施。例如，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在服務(wù)企業(yè)的過程中，常態(tài)化開展“夜沙龍”活動，這種“事不過夜、日事日結(jié)”的工作作風，受到投資者由衷點贊。
因地制宜向“新”突破
厚植未來發(fā)展勢能
推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，要緊緊扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”。全省開發(fā)區(qū)立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)學研對接和科創(chuàng)成果落地轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮產(chǎn)教融合作用、強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度等方面涌現(xiàn)出一些典型做法。
取各方之“智”，組建產(chǎn)教聯(lián)合體。運城經(jīng)開區(qū)聚合大運汽車股份有限公司等54家區(qū)域先進制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，聯(lián)合8所大中專院校，吸納32個科研機構(gòu)，協(xié)同3個行業(yè)協(xié)會組織，擬打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的緊密結(jié)合，進而帶動該市產(chǎn)業(yè)和教育的整體騰飛。
以產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)實訓基地。陽泉高新區(qū)圍繞打造百億級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群目標，以中電陽泉數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、山西（陽泉）智創(chuàng)城7號為抓手，與太原理工大學、中國石油大學、南京農(nóng)業(yè)大學、陽泉師范高等?？茖W校等圍繞大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實習實訓等內(nèi)容簽訂大學生實習實訓協(xié)議，并掛牌成立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、實習實訓基地、技能人才培養(yǎng)基地。
培育選聘人才，提高人力資源質(zhì)量。長治經(jīng)開區(qū)結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展需要，實施了產(chǎn)教融合“卓越工程師”培育項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈融合發(fā)展。首期卓越工程師培養(yǎng)，通過委托中北大學長治產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，從中北大學、山西能源學院選拔41名專業(yè)對口的學員，開展訂單式培養(yǎng)，為園區(qū)2家企業(yè)解決了工程技術(shù)人才缺口問題。
強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能。興縣經(jīng)開區(qū)聯(lián)合高校、科研院所，對鋁鎂產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)。忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力構(gòu)建“高校院所+企業(yè)+平臺+服務(wù)”的產(chǎn)教融合發(fā)展機制，推進政校企三方合作關(guān)系。聞喜經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極搭建數(shù)字轉(zhuǎn)型平臺，助力園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
瞄準科技前沿，挖掘自身優(yōu)勢，全省開發(fā)區(qū)正全力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。篤行不怠，善作善成，全省開發(fā)區(qū)必將迎來全新發(fā)展。
本報記者閆杰
（責任編輯：梁艷）
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