習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。”“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績?！薄白屓嗣袢罕娺^上幸福生活，是我們黨百年來的執(zhí)著追求?！?/p>
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。近年來，省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少，堅(jiān)持在發(fā)展中切實(shí)保障和改善民生，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，認(rèn)真解決群眾急難愁盼，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。
人民至上
在發(fā)展中保障和改善民生
高質(zhì)量發(fā)展是為了讓老百姓過上好日子。我省堅(jiān)持人民至上，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)、社會保障、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)工作，讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
行走在沁水大地，公路貨車往來穿梭，企業(yè)生產(chǎn)熱火朝天。
這里是全國重要的優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地，也是全國煤層氣開發(fā)最集中、生產(chǎn)最活躍的地區(qū)。在沁和能源集團(tuán)永紅煤礦，機(jī)電隊(duì)技術(shù)員豆云鶴身著工裝，意氣風(fēng)發(fā)?！凹寄芘嘤?xùn)讓我走近智能化煤礦建設(shè)最前線。”豆云鶴從晉城開放大學(xué)畢業(yè)后，參加“沁河采掘工”高校畢業(yè)生訂單式專項(xiàng)培訓(xùn)，順利入職永紅煤礦。扎實(shí)的培訓(xùn)讓他很快適應(yīng)崗位并成為技術(shù)員?！皬臋C(jī)械化到智能化，煤炭產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷飛躍”，與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同行，豆云鶴信心十足、干勁滿滿。
“沁河采掘工”技能培訓(xùn)是晉城市級勞務(wù)品牌，按企業(yè)需求量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，招生即招工，專業(yè)師資授課，開展實(shí)訓(xùn)實(shí)操，有政策支持和企業(yè)支付，不收學(xué)員費(fèi)用。2020年至2022年，3232名培訓(xùn)合格人員從這里走向就業(yè)崗位。
技能就業(yè)、技能成才，我省持續(xù)開展技能山西建設(shè)，“人人持證、技能山西”全民技能提升工程連年推進(jìn)，全省培訓(xùn)620萬人次，促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，為山西高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。
就業(yè)是最基本的民生。近年來，省委、省政府提質(zhì)加力推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落實(shí)，推進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，全力夯實(shí)民生之基。今年我省18項(xiàng)舉措集中發(fā)力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，“十大行動”助力高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，公益性零工市場實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋，助企減負(fù)穩(wěn)崗“組合拳”延續(xù)發(fā)力，一系列省市縣三級聯(lián)動、線上線下結(jié)合的公共就業(yè)招聘活動火熱進(jìn)行，截至9月底，已組織4207場招聘會為用工求職廣架金橋。前三季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.61萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的94.69%，就業(yè)形勢整體穩(wěn)中向好。
社會保障連著千家萬戶，事關(guān)民生福祉。我省不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，社會保障安全網(wǎng)越織越密越織越牢。全民參保持續(xù)推進(jìn)，精準(zhǔn)擴(kuò)面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過95%，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。社會保險(xiǎn)覆蓋越來越廣，統(tǒng)籌層次全面提高。從新生兒落地享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障，到低保戶等困難群眾由政府繳納社保保費(fèi)，再到醫(yī)保帶量采購談判讓藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格一降再降，醫(yī)保保障越來越完善。住院、門診和5種門診慢性病就醫(yī)費(fèi)用醫(yī)?？缡≈苯咏Y(jié)算越來越方便。
人民幸福，健康為要。健康山西建設(shè)深入推進(jìn)，我省加快推動從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化醫(yī)改，促進(jìn)“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”協(xié)同發(fā)展和治理，細(xì)化健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國家級、省級區(qū)域醫(yī)療中心，啟動全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革提檔升級，深入開展“千名醫(yī)師下基層”行動、村衛(wèi)生室“雙千行動”，全方位保障人民群眾健康福祉。
民生優(yōu)先
解決群眾所需所急所盼
堅(jiān)持人民至上，牽掛百姓安危冷暖，我省持續(xù)推動解決群眾急難愁盼問題，采取一系列針對性強(qiáng)、覆蓋面大、作用直接的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。
學(xué)校午飯有葷有素有水果，飯后還能閱讀、下棋，太原市迎澤區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)400多名學(xué)生實(shí)現(xiàn)在校午餐、午休。為解決城區(qū)小學(xué)生家長中午接送難題，我省連續(xù)兩年實(shí)施“放心午餐”工程，去年實(shí)施275所，今年在284所城區(qū)小學(xué)推進(jìn)，孩子中午在校吃飯、休息，家長省心、安心。
金秋時(shí)節(jié)，清徐縣葡萄豐收，馬峪鄉(xiāng)仁義村果農(nóng)忙著線上收單，線下打包，不出村發(fā)貨。為暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)”雙向通道，我省連續(xù)兩年實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工程，持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點(diǎn)，全面提升農(nóng)村寄遞物流服務(wù)能力，在對進(jìn)村快件補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，今年新增對電商平臺銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品物流費(fèi)用每件補(bǔ)貼1元，助力農(nóng)產(chǎn)品有個(gè)好銷路、農(nóng)民有個(gè)好收成。
孝義市殘疾人王女士，丈夫去世，兩個(gè)孩子讀大學(xué)，經(jīng)濟(jì)壓力大。今年我省實(shí)施“扶殘助學(xué)圓夢工程”，對符合資助條件的在校殘疾人大學(xué)生和困難殘疾人家庭子女大學(xué)生給予全程資助。全省5806名符合條件的大學(xué)生全部得到資助。王女士說：“現(xiàn)在孩子們沒了后顧之憂，真心感謝黨和政府！”
民生實(shí)事一件接著一件辦，一年接著一年干，持續(xù)夯實(shí)民生幸福之基。今年省政府12件民生實(shí)事全力推進(jìn)，截至8月底，8件已提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，4件快于預(yù)期、穩(wěn)健推進(jìn)。這些實(shí)事涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、鄉(xiāng)村振興等方面，關(guān)乎百姓、惠及城鄉(xiāng)，從農(nóng)村物流速遞到城市獎補(bǔ)老舊小區(qū)加裝電梯，從示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)到城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程，從公益性零工市場縣縣全覆蓋到免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)文化惠民……件件打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生。
教育關(guān)系千家萬戶。我省持續(xù)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源供給，5年建設(shè)3061所普惠性幼兒園，建設(shè)改造2046所寄宿制學(xué)校，新增重點(diǎn)高校專項(xiàng)招生計(jì)劃惠及我省脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高中學(xué)生，今年實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，讓更多孩子不但“有學(xué)上”，而且能夠“上好學(xué)”。
以改革力度換民生溫度，我省在全國率先頒布實(shí)施省級政府規(guī)章《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，保障農(nóng)民工工資支付工作保持全國第一方陣。年初，省人社廳開展“兩個(gè)專項(xiàng)行動”，系統(tǒng)性整治勞動用工環(huán)境，“啃硬骨頭”解決歷史陳欠疑難問題，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)、先行先試鼓勵(lì)國內(nèi)家庭收養(yǎng)病殘孤棄兒童、建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員一次性入職獎勵(lì)制度……一系列民生改革舉措持續(xù)落地惠民。
民之所盼，政之所向。我省在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，在發(fā)展中保障和改善民生，讓人民群眾好日子更有奔頭、好光景更有盼頭。
兜牢底線
守好守牢民生保障線
我省堅(jiān)持以民為本，織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)，對困難群眾格外關(guān)注、重點(diǎn)關(guān)懷、精準(zhǔn)施策，著力構(gòu)建制度健全完善、運(yùn)行高效順暢、服務(wù)便民惠民、保障有力有效的社會救助體系，托底人民群眾生活安康。
擴(kuò)張性心肌病、急性腎功能衰竭……病魔來襲，交口縣雙池鎮(zhèn)西莊村脫貧戶吳強(qiáng)強(qiáng)一家陷入困頓。駐村工作隊(duì)與鎮(zhèn)包村干部在對重點(diǎn)監(jiān)測對象摸排中發(fā)現(xiàn)這一情況，縣民政局與鎮(zhèn)政府立即啟動“臨時(shí)救助備用金”，按規(guī)定先行救助，并及時(shí)辦結(jié)低保審批手續(xù)，納入低保保障范圍。對遭遇特殊困難的群眾，我省民政部門前三季度實(shí)施臨時(shí)救助12.4萬余人次。
今年省民政廳制定因病致貧重病患者認(rèn)定辦法，開展“兜底解憂暖民心”行動，對新注冊殘疾人、防止返貧監(jiān)測對象、困難退役軍人兜底保障政策落實(shí)情況進(jìn)行摸底排查。全省城鄉(xiāng)低保對象72.4萬戶（102.5萬人）、12.7萬特困供養(yǎng)對象、1.06萬孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到保障。
在社區(qū)食堂吃完飯，太原市杏花嶺區(qū)國樾龍城灣C區(qū)的老人們又在老年大學(xué)參加書法、合唱、模特走秀等學(xué)習(xí)，家門口幸福養(yǎng)老。
聚焦“一老”，我省大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷滿足老年人多層次養(yǎng)老需求，今年全省100個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程進(jìn)展順利，出臺《山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確基本養(yǎng)老服務(wù)清單，印發(fā)《山西省開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)方案》，建立一次性入職獎勵(lì)制度，吸引更多中等以上院校畢業(yè)生投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
昔陽縣大寨鎮(zhèn)洪水村的小路（化名），母病父去世，跟著奶奶生活，家里沒有經(jīng)濟(jì)來源，當(dāng)?shù)貛托÷飞暾埩耸聦?shí)無人撫養(yǎng)兒童，幫其奶奶和母親申請了低保，一家人基本生活有了保障。
聚焦“一小”，我省扎實(shí)做好兒童福利工作，兒童福利保障對象從孤兒拓展到事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童，保障內(nèi)容從基本生活保障拓展到康復(fù)、醫(yī)療、教育等綜合保障。
保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。展望未來，一系列增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的政策舉措落地實(shí)施，更多的民生紅利漸次釋放，讓三晉百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（山西日報(bào)記者高建華）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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