原平市下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，全市總?cè)丝?1.9萬人，其中城市居住人口約19萬人。自2018年被確定為全國城市基層黨建示范市以來，原平市先行先試，堅(jiān)持“六聚焦六確?！保嫣嵘h建引領(lǐng)城市治理水平。
聚焦機(jī)制建設(shè)
確?；鶎狱h建齊抓共管
原平市制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代城市基層黨建工作的實(shí)施意見》，明確城市基層黨建工作的總體思路和要求，著力從多方面搭建上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、共駐共建等“多翼”保障。
建立“三級聯(lián)動”體系。建立市委一線指揮、街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社區(qū)黨組織兜底管理的“三級聯(lián)動”體系，明確街道（社區(qū)）黨建聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人由上級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任制度。
構(gòu)筑“五級組織”體系。創(chuàng)新構(gòu)筑“街道黨工委——社區(qū)黨委——網(wǎng)格黨支部——樓宇黨小組——黨員家庭聯(lián)組”五級組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)治理工作全方位、零縫隙。
構(gòu)建“1+5+5”制度體系。出臺城市基層黨建引領(lǐng)基層治理33條措施，配套制定深化體制機(jī)制建設(shè)、社區(qū)活動場所提標(biāo)、基礎(chǔ)信息規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)服務(wù)效能提升、社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)5個工作方案和5個實(shí)施細(xì)則，初步構(gòu)建了城市黨建工作“1+5+5”制度體系。
聚焦基礎(chǔ)保障
確?；鶎狱h建動力十足
原平市持續(xù)推動資源向街道社區(qū)下移，加強(qiáng)街道社區(qū)的人力、財(cái)力、物力配置，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作。
提升陣地建設(shè)“硬”保障。2023年投入資金180余萬元，新建區(qū)域黨群服務(wù)中心1個，改擴(kuò)建社區(qū)黨群服務(wù)中心4個，建設(shè)小區(qū)（網(wǎng)格）黨群服務(wù)站82個，為新就業(yè)群體設(shè)立社區(qū)服務(wù)站52個、“愛心驛站”29個，不斷提升社區(qū)服務(wù)能力。
提升信息管理“軟”實(shí)力。對19萬常住人口、3.4萬重點(diǎn)人群、9.7萬個市場經(jīng)營主體進(jìn)行分類動態(tài)管理；采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直企事業(yè)單位“雙向摸排”、組織部“雙向核查”的方式，厘清小區(qū)黨員底數(shù)，對全市260個小區(qū)1.09萬余名黨員分類管理、設(shè)崗定責(zé)。
聚焦隊(duì)伍建設(shè)
確?；鶎狱h建兵強(qiáng)馬壯
“導(dǎo)師幫帶”育強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。全面實(shí)行社區(qū)工作者導(dǎo)師幫帶制度，指定30名社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志對86名年輕社區(qū)工作者進(jìn)行指導(dǎo)，及時將表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)工作者選拔進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，確保社區(qū)干部后繼有人。
“雙向推選”配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記。通過小區(qū)黨員推選和社區(qū)黨組織提名兩種方式，把小區(qū)里黨性意識強(qiáng)、社會威望高、組織動員能力強(qiáng)、居民認(rèn)可度高的黨員推選為小區(qū)黨支部書記。
“雙管齊下”優(yōu)化專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，對288名城市專職網(wǎng)格員實(shí)行“考試+考核”的方式優(yōu)化調(diào)整，清退不合格網(wǎng)格員68名，同步對缺額人員面向社會公開招考，及時配齊補(bǔ)強(qiáng)，由政法、組織、民政、人社等12個部門進(jìn)行集中培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)格員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
聚焦共融共建
確?；鶎狱h建同向發(fā)力
原平市全覆蓋推進(jìn)“大黨委制”，推動形成了“要事共議、資源共享、雙向服務(wù)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的工作格局。
“聯(lián)盟”共融。以街道社區(qū)黨組織為中心，吸收轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨組織，推進(jìn)組建商圈、行業(yè)、系統(tǒng)等黨建聯(lián)盟，實(shí)行成員單位“輪值”主席制度，組織開展聯(lián)合黨建活動，實(shí)現(xiàn)了全域黨建開放融合，協(xié)同推進(jìn)。
“責(zé)任”共治。建立包聯(lián)社區(qū)責(zé)任體系，將社區(qū)治理現(xiàn)場管控組織機(jī)構(gòu)延伸到日常治理服務(wù)，實(shí)行市直單位與社區(qū)日常黨建任務(wù)捆綁、突發(fā)事件處置責(zé)任捆綁，213個市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、駐原單位全覆蓋包聯(lián)260個小區(qū)，3157名在職黨員干部對點(diǎn)全覆蓋包聯(lián)樓棟、街巷，明確職責(zé)任務(wù)、履責(zé)要求和問責(zé)情形，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理各負(fù)其責(zé)、協(xié)同用力。
“多元”共建。全市22個社區(qū)與230余家單位簽訂了共融共建協(xié)議書，建立“三清單”，街道統(tǒng)籌各類資源和活動需求，通過施行“一月一主題”活動和“服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦”制度，促進(jìn)資源共享、活動共聯(lián)，駐區(qū)單位向居民開放運(yùn)動場、停車場等共享場所74處，駐區(qū)單位黨員、干部與社區(qū)聯(lián)合開展主題活動、專項(xiàng)服務(wù)、志愿行動等2100余次，幫助解決居民熱點(diǎn)難點(diǎn)問題380余件。
聚焦“民呼我為”
確?；鶎狱h建人心所向
主題黨日進(jìn)小區(qū)。原平市在全市小區(qū)黨組織集中開展“黨員在身邊，服務(wù)零距離”“1+X”主題黨日活動。藍(lán)天救援隊(duì)、老年大學(xué)、家庭教育教師團(tuán)、時光讀書會等80余家“兩新”組織、3852名黨員干部參與了小區(qū)主題黨日活動。結(jié)合小區(qū)實(shí)際開展環(huán)境大清掃、慰問重點(diǎn)人群、幫辦代辦事項(xiàng)、幫助居民解決難事、開展政策宣講、化解矛盾糾紛、征求意見建議、安全隱患排查、召開議事會、遍訪包聯(lián)戶等“十個一”活動197次，為居民解決“身邊小事”112件。
“紅色物業(yè)”進(jìn)小區(qū)。推行小區(qū)物業(yè)“紅色引擎”創(chuàng)建工程，69個物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，在小區(qū)廣泛實(shí)行事前問計(jì)、事中謀策、事后反饋的“服務(wù)內(nèi)容三步走”。選樹“紅色物業(yè)”示范黨組織27個，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)評價(jià)機(jī)制，開展物業(yè)服務(wù)雙向評價(jià)、同向反饋，設(shè)立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑榜”，推介“紅榜”物業(yè)企業(yè)8個，約談“黑榜”物業(yè)負(fù)責(zé)人11人。
志愿服務(wù)進(jìn)小區(qū)。以小區(qū)黨組織為單位，開展黨的政策、法律援助、民主法治、科普興社、精神文明、文化活動、安全生產(chǎn)、綜合治理進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭的“八進(jìn)”工程。成立城市服務(wù)隊(duì)，開展演講比賽、紅色教育、先進(jìn)事跡報(bào)告、政策宣傳等活動2200余次，志愿服務(wù)群眾5700余次，為居民解決實(shí)際問題3900余件，化解矛盾糾紛1100余起，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理縱到底、橫到邊、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。
聚焦居民自治
確保基層黨建提質(zhì)增效
提升物管會運(yùn)行效能。原平市制定《物管會組建運(yùn)行工作指南》，從組建要求、組建程序、工作職責(zé)、運(yùn)行制度、監(jiān)督管理等方面明確26條具體措施要求，在全市260個小區(qū)成立物管會及物管會黨組織，持續(xù)在優(yōu)化服務(wù)、多元活動、長效建設(shè)上下功夫，全面提升物管會運(yùn)行效能。
擦亮自治組織品牌。創(chuàng)新開展社區(qū)自治隊(duì)伍組建行動，深入挖掘小區(qū)居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織中的能人、民俗傳承人等，在22個社區(qū)組建各類自治隊(duì)伍31支，以更強(qiáng)的力量、更好的服務(wù)，有效貫通社區(qū)多元治理的“毛細(xì)血管”。
建立健全議事機(jī)制。積極推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下黨群議事機(jī)制，規(guī)范小區(qū)黨建聯(lián)席會議、紅色議事會等工作制度，堅(jiān)持“大事大議、小事小議、急事急議”原則，搭建紅色議事會、民情懇談會、居民賢言慧語議事會等平臺，激發(fā)群眾參與社區(qū)自治的活力。 （郭文治 李靜雯）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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