網(wǎng)格員為行動不便老人上門服務(wù)
在4月10日至11日于浙江省衢州市常山縣舉辦的首屆中國鄉(xiāng)村振興品牌大會上，岢嵐縣廣惠園社區(qū)從全國數(shù)十個提名案例中脫穎而出，成功入選“鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀品牌案例”名單。
廣惠園社區(qū)是岢嵐縣“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)，共建有安置房29棟2105套，安置搬遷群眾1773戶5029人。作為岢嵐縣最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，如何讓搬遷群眾在“搬得出”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，廣惠園社區(qū)牢記領(lǐng)袖囑托，在做好后扶工作的同時，借助抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)工作的東風(fēng)，堅(jiān)持“黨建是核心、網(wǎng)格是基礎(chǔ)、黨員是關(guān)鍵、治理是手段、服務(wù)是根本”的治理思路，立足“小網(wǎng)格”，推動社區(qū)“大治理”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”，讓社區(qū)治理更精準(zhǔn)，為民服務(wù)更高效。
“有事就找網(wǎng)格員！”王澤明感慨道。
王澤明是廣惠園社區(qū)文淵苑小區(qū)的住戶，他口中的“網(wǎng)格員”是廣惠園社區(qū)黨委副書記、第四網(wǎng)格網(wǎng)格長張兵治。
原來，去年王澤明家地下室水管被凍，他多次找物業(yè)協(xié)商未果，后因不滿物業(yè)服務(wù)而拒繳物業(yè)費(fèi)，雙方多次發(fā)生爭執(zhí)。就在雙方僵持不下時，張兵治站了出來。他將雙方當(dāng)事人請到了社區(qū)調(diào)委會，詳細(xì)了解沖突緣由，做好梳理登記，并語重心長地?cái)[事實(shí)、講道理，經(jīng)過耐心調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成和解。
在廣惠園社區(qū)，網(wǎng)格員不僅僅是入戶走訪進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的采集員，也是小區(qū)的政策宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、為民服務(wù)辦事員、綜合事務(wù)協(xié)管員，是所屬網(wǎng)格的“大管家”?！坝惺戮驼揖W(wǎng)格員”已經(jīng)成為了居民的共識。
為了將居民聯(lián)系在一起，擰成一股繩，廣惠園社區(qū)堅(jiān)持支部建在網(wǎng)格上，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在2021年社區(qū)黨委換屆的同時，推進(jìn)網(wǎng)格架構(gòu)和基層組織體系的深度融合。
“三級架構(gòu)”強(qiáng)組織。按照“容量適度、大小均衡、界限分明、便于管理”的原則，整合原有的綜治網(wǎng)、安全網(wǎng)、疫情防控網(wǎng)，將駐地居民、單位、企業(yè)、商鋪、公園、主次干道、河道等各類要素全部納入網(wǎng)格，建立健全“總網(wǎng)格——普通網(wǎng)格——微網(wǎng)格”“社區(qū)黨委——網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部——微網(wǎng)格（樓棟）黨小組”三級組織架構(gòu)。設(shè)立總網(wǎng)格1個，網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔(dān)任；按照常住戶500戶標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立普通網(wǎng)格9個，網(wǎng)格長由普通網(wǎng)格黨支部書記擔(dān)任；以每2棟樓的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立微網(wǎng)格40個，微網(wǎng)格員由微網(wǎng)格黨小組長或業(yè)委會（物管會）負(fù)責(zé)人、樓長擔(dān)任，確保黨組織覆蓋網(wǎng)格“無死角”。
“三長兩員”強(qiáng)力量。建立網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、輔助網(wǎng)格員、樓長、單元長“三長兩員”網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)，由黨組織書記兼任網(wǎng)格長，實(shí)現(xiàn)了黨對網(wǎng)格事務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格長9名，網(wǎng)格員11名，微網(wǎng)格員（輔助網(wǎng)格員）40名，樓長81名，單元長480名，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，網(wǎng)內(nèi)事網(wǎng)內(nèi)辦”。
“五員四類”強(qiáng)職責(zé)。統(tǒng)一制定全要素網(wǎng)格事務(wù)清單，明確網(wǎng)格員中的宣傳員、信息員、協(xié)管員、矛調(diào)員、服務(wù)員“五大員”職責(zé)，信息采集、事件上報(bào)、協(xié)助辦理、走訪幫扶“四大類”任務(wù)，壓實(shí)治理責(zé)任。建立“問題上報(bào)——案卷建立——任務(wù)分派——調(diào)查落實(shí)——處理反饋——結(jié)案歸檔”六步閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，網(wǎng)格員至少每半月一次全覆蓋深入網(wǎng)格，通過“走、看、談、講、察”方式，掌握動態(tài)情況，摸排風(fēng)險隱患，宣講政策規(guī)定，并及時與網(wǎng)格長、網(wǎng)格員進(jìn)行溝通，社區(qū)黨委班子會同網(wǎng)格長、網(wǎng)格員共同研究解決問題、分解落實(shí)任務(wù)。
“居民通知功能中選定‘未就業(yè)’標(biāo)簽，這樣就可以有針對性地給居民們推送信息了。”社區(qū)副主任、黨委委員高俊麗正借助精細(xì)化社會治理平臺，為社區(qū)內(nèi)未就業(yè)的居民定向推送近期的招工信息。
廣惠園社區(qū)以智慧社區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，通過“一臺一機(jī)一卡”，構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的“數(shù)智網(wǎng)格”，變治理為“智”理。一臺，即精細(xì)化社會治理平臺。平臺深度整合社區(qū)房屋人口、智慧黨建、疫情防控、綜治隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、工作監(jiān)管等10個數(shù)據(jù)模塊的12萬余條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)中心與全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個社區(qū)、20個部門進(jìn)行專線連接，細(xì)化數(shù)據(jù)顆粒，延伸數(shù)據(jù)采集的末端，打破社區(qū)“信息孤島”，夯實(shí)社區(qū)治理的數(shù)據(jù)底座。借助三維地圖，生成3D社區(qū)，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)運(yùn)行狀態(tài)的全方位、多維度、動態(tài)化的高效監(jiān)管。一機(jī)，即政務(wù)服務(wù)一體機(jī)。把眾多線下辦事場景遷移集成至平臺，為社區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)提供自助申報(bào)、企業(yè)注冊、辦事指南、辦件查詢等政務(wù)服務(wù)和辦理社保、醫(yī)保、水電費(fèi)繳納等公共服務(wù)，最大限度為居民和企業(yè)提供多領(lǐng)域、自動化的政務(wù)服務(wù)，使居民“只進(jìn)一扇門”就能辦結(jié)各類業(yè)務(wù)，推動社區(qū)公共服務(wù)由群眾跑腿向數(shù)據(jù)跑腿轉(zhuǎn)變。一卡，即電子居民卡。以手機(jī)、自助機(jī)、生物識別等為載體，以人臉為介質(zhì)，為社區(qū)內(nèi)居民辦理電子居民卡和專屬二維碼，通過一人一卡一碼，讓居民足不出戶直接享受民政救助、就業(yè)培訓(xùn)、文書代理等12大類板塊、36場景服務(wù)。如在老年食堂，不用攜帶任何證件卡片，只要人臉一掃，就可以輕松完成支付，并且按照不同年齡段享受相應(yīng)的優(yōu)惠折扣。
“來，吳大娘，您看鏡頭，搖搖頭、張張嘴……好啦，這樣就完成了?！痹谌藖砣送谋忝穹?wù)中心，社區(qū)工作人員曹霞正面對面幫助居民吳玉蘭進(jìn)行養(yǎng)老保險人臉認(rèn)證。
廣惠園社區(qū)以變革理念創(chuàng)新網(wǎng)格服務(wù)工作模式，整合利用區(qū)域內(nèi)各種資源，推動社區(qū)黨建從封閉運(yùn)行、自我管理向開放運(yùn)行、共同服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建共建共享共治的社區(qū)治理新格局。
“中心+網(wǎng)格”打造共享平臺。按照忻州市關(guān)于社區(qū)黨支部“7個方面46有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，將社區(qū)黨群服務(wù)中心合理規(guī)劃為便民跟進(jìn)服務(wù)中心和居民事務(wù)服務(wù)中心兩部分，進(jìn)一步提檔升級。在一樓大廳統(tǒng)籌設(shè)置了涉及易地搬遷后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)平臺、就業(yè)服務(wù)平臺、物業(yè)服務(wù)平臺、黨群議事平臺等7個“一站式”便民服務(wù)平臺，將辦事窗口前移，全流程、多維度地保障群眾的各項(xiàng)權(quán)益；在二樓設(shè)置圖書室、運(yùn)動室、多功能會議室等特色功能活動室，最大限度滿足基層黨員群眾服務(wù)需求，為轄區(qū)居民提供文化、教育、體育等各種便民服務(wù)。
“部門+網(wǎng)格”創(chuàng)新共建機(jī)制。建立健全干部下沉工作機(jī)制，16個機(jī)關(guān)事業(yè)單位560余名干部包聯(lián)小區(qū)，在面對疫情防控、文明創(chuàng)建等重大事件時，及時下沉小區(qū)，幫助解決實(shí)際問題，一線參與治理。深化拓展“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作，每季度組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到1次，推行“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”模式，組織開展志愿義診、教學(xué)講座、心理輔導(dǎo)等“微服務(wù)”24次。深入開展“三官一顧問”活動，組建成立調(diào)解委員會、法官工作站、婚姻家庭糾紛調(diào)解室、人民調(diào)解工作室、社區(qū)警務(wù)室等駐區(qū)機(jī)構(gòu)，一站式化解矛盾糾紛150件。
“群眾+網(wǎng)格”優(yōu)化共治載體。建立網(wǎng)格居民、轄區(qū)片警、物業(yè)、商家、新就業(yè)群體“預(yù)警微信群”，形成治理共同體，實(shí)行“網(wǎng)格呼叫、網(wǎng)格員先到”派單交辦，分層分類響應(yīng)、聯(lián)動處置。將四家物業(yè)企業(yè)引入社區(qū)便民服務(wù)臺面，接待日常來訪居民，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)“雙向互動”的良性循環(huán)。在小區(qū)建立戶外工作者愛心驛站，配備雨傘、醫(yī)藥包、急救藥箱等便民物品，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供一站式服務(wù)。開通社區(qū)公開、居民留言、互動交流欄目，積極搭建居民線上說事、議事、評事平臺，實(shí)現(xiàn)居民訴求線上征集、公共事務(wù)線上協(xié)商、公開事項(xiàng)線上監(jiān)督。同時，根據(jù)瀏覽量、關(guān)鍵詞自動形成熱議話題，搭建新形勢下居民更方便快捷參與社區(qū)治理的路徑，推動社區(qū)服務(wù)更加精細(xì)，社區(qū)治理更有方向。 （翟雪梅 張媛媛）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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