本報(bào)訊 考核是檢驗(yàn)抓黨建促基層治理成色的“度量衡”,基層治理體系建設(shè)體現(xiàn)在考核結(jié)果上。五寨縣充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用,以考核傳導(dǎo)壓力,以考核砥礪先進(jìn),以考核鞭策后進(jìn),破除“一把尺子量到底”的傳統(tǒng)思維,進(jìn)一步夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)工作,不斷向考實(shí)考準(zhǔn)考出成效發(fā)力,打造了共建共治共享的基層治理新格局。
校準(zhǔn)考核風(fēng)向標(biāo)??茖W(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo),分類分項(xiàng)劃定考核清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織考核各有側(cè)重。重點(diǎn)聚焦基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障、基本責(zé)任等“六個(gè)基本”建設(shè)情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核上重點(diǎn)突出基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、提升基層干部能力素質(zhì)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理、基層黨組織規(guī)范化制度化建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障、科學(xué)精準(zhǔn)考核考評、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任等8個(gè)方面。在村黨組織的考核上重點(diǎn)突出建強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘、提升農(nóng)村干部能力素質(zhì)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)農(nóng)村網(wǎng)格治理、村黨組織規(guī)范化制度化建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障、科學(xué)精準(zhǔn)考核考評等6個(gè)方面。
嚴(yán)把考核程序關(guān)。在考核過程中進(jìn)一步完善考核程序,通過定量考核、組織評價(jià)、群眾評議三種方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全年完成指標(biāo)情況進(jìn)行考核??己说梅钟啥靠己?、組織評價(jià)、群眾評議和獎(jiǎng)懲加減分四部分構(gòu)成。前三部分滿分均為100分,分別以60%、20%、20%的權(quán)重計(jì)入綜合考核得分。定量考核評分由責(zé)任部門評分和考核組評分兩部分構(gòu)成,滿分均為100分,分別以60%、40%計(jì)入定量考核得分。組織評價(jià)的評分根據(jù)縣委專題會(huì)議等評價(jià)情況量化計(jì)分。“優(yōu)秀”“良好”“一般”“差”,分別按照滿分的 100%、80%、60%、30%的權(quán)重進(jìn)行折算計(jì)分。群眾評議的評分根據(jù)入戶訪談、調(diào)查問卷、民意測評等情況量化計(jì)分,滿分均為100分,分別以30%、30%、40%的權(quán)重折算計(jì)分。獎(jiǎng)懲加減分則由相關(guān)責(zé)任部門和被考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出, 經(jīng)縣委組織部審驗(yàn)后,計(jì)入綜合考核得分。對村(社區(qū))黨組織的考核工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,對村、社區(qū)抓黨建促基層治理能力提升工作進(jìn)行考核,按照考核結(jié)果評定為“優(yōu)秀(90-100分)、良好(70-89分)、一般(60-69分)、差(59分及以下)”4個(gè)等次。
用活考核指揮棒。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵(lì)和約束并重。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的,確定為全縣基層黨建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為通報(bào)表揚(yáng)對象;連續(xù)三年考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同等條件下優(yōu)先列入提拔對象??己私Y(jié)果為“一般”及以下的,要向縣委作出書面報(bào)告,剖析原因、限期整改,縣委組織部將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行約談;連續(xù)兩年為“一般”及以下的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作出組織處理。對村(社區(qū))黨組織考核結(jié)果及時(shí)反饋村(社區(qū))黨組織,作為村(社區(qū))黨組織書記星級評定的重要依據(jù),并在全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍通報(bào)。考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的村、社區(qū)黨組織,縣委通報(bào)表揚(yáng),連續(xù)兩年考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的村(社區(qū))黨組織,市委通報(bào)表揚(yáng),連續(xù)三年考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的村、社區(qū)黨組織,省委通報(bào)表揚(yáng),村(社區(qū))黨組織書記在評優(yōu)評先、提拔使用方面優(yōu)先考慮。考核結(jié)果為“一般”及以下的,縣委組織部約談村(社區(qū))黨組織書記,連續(xù)兩年考核結(jié)果為“一般”及以下的,村(社區(qū))黨組織書記免職,兼任村(居)委會(huì)主任的責(zé)令辭去職務(wù)。
五寨縣以抓黨建促基層治理能力提升這項(xiàng)系統(tǒng)工程引領(lǐng)帶動(dòng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部躬身入局、主動(dòng)作為。全縣107個(gè)村全部設(shè)置了新時(shí)代文明實(shí)踐站和社會(huì)治安綜合治理中心。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2-3個(gè)村進(jìn)行了精心打造,確定村級管理規(guī)范化建設(shè)示范村24個(gè)。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大黨委——社區(qū)黨總支——小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部——樓棟(微網(wǎng)格)黨小組”的四級組織體系,全縣8個(gè)社區(qū)共建53個(gè)網(wǎng)格黨支部,348個(gè)微網(wǎng)格黨小組。深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)。在全縣備案登記的12家物業(yè)企業(yè)中成立物業(yè)企業(yè)黨支部10個(gè)。率先試行“紅色物業(yè)”星級評選辦法,12家物業(yè)企業(yè)共評出五星級企業(yè)2家、四星級企業(yè)3家、三星級企業(yè)3家。組建了物流行業(yè)黨委,并分別在1個(gè)快遞企業(yè)成立獨(dú)立黨支部1個(gè),在5個(gè)物流企業(yè)成立聯(lián)合黨支部1個(gè),同時(shí)選派非公黨建指導(dǎo)員3名覆蓋9家企業(yè),“兩新組織”黨建工作覆蓋率實(shí)現(xiàn)了100%。
(王 卿)
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