“周邊司徒、北石店等村依托優(yōu)越的地理位置走上了發(fā)展快車(chē)道，城中村得到了改造，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村民生活水平越來(lái)越高，而劉家川卻捧著金飯碗‘要飯’吃?！蔽挥跐芍菘h北石店鎮(zhèn)城郊結(jié)合部的劉家川村，曾是令人頭疼的“上訪(fǎng)村”，干群關(guān)系一度緊張，群眾怨氣很大。在“三個(gè)一批重點(diǎn)村社”監(jiān)督治理工作中，針對(duì)權(quán)力約束不嚴(yán)格、運(yùn)行不透明、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，北石店鎮(zhèn)在化解矛盾的同時(shí)，開(kāi)出了“建立健全監(jiān)督管理機(jī)制推動(dòng)治理水平提升”的藥方。
“我們督促村‘兩委’制定了《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控圖》《干部權(quán)力禁區(qū)圖》《權(quán)力運(yùn)行流程圖》三張圖，明確了43項(xiàng)村干部小微權(quán)力的行使主體、權(quán)力內(nèi)容、權(quán)責(zé)邊界，干部按圖履職，群眾見(jiàn)圖明事，實(shí)現(xiàn)了小微權(quán)力在制度內(nèi)運(yùn)行、在陽(yáng)光下行使?！惫ぷ鲗?zhuān)班負(fù)責(zé)人說(shuō)。通過(guò)提升監(jiān)督實(shí)效，監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”，將群眾的“煩心事”辦成了“舒心事”。如今，走進(jìn)劉家川村，村務(wù)公開(kāi)欄、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄、黨務(wù)公開(kāi)欄等醒目地立在道路兩旁，村里的大事小情、日常開(kāi)支、群眾關(guān)心的事項(xiàng)一目了然。
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。在晉城市開(kāi)展強(qiáng)監(jiān)督促基層治理提升專(zhuān)項(xiàng)工作后，北石店鎮(zhèn)以強(qiáng)監(jiān)督、抓整治、促治理、辦實(shí)事的思路，打出了機(jī)制保障、監(jiān)督質(zhì)效、治理長(zhǎng)效“組合拳”，探索創(chuàng)新基層治理新路徑，推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸、在基層深化。
讓基層治理“有事干、干得準(zhǔn)”。專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展后，北石店鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，各村社成立領(lǐng)導(dǎo)組，將黨日活動(dòng)主題定為“強(qiáng)監(jiān)督促基層治理提升”?！皬?qiáng)監(jiān)督促基層治理提升對(duì)凈化基層政治生態(tài)，加強(qiáng)基層治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有重要意義?！北笔赕?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織各村社開(kāi)展自查自糾，查找問(wèn)題186個(gè)，收集意見(jiàn)建議1097條，梳理民生訴求177個(gè)，把握了群眾真實(shí)需求，明確了基層治理目標(biāo)。
讓基層治理“有人干、干得來(lái)”。劉家川村不僅是全省“三個(gè)一批重點(diǎn)村社”監(jiān)督治理工作重點(diǎn)村，也是北石店鎮(zhèn)強(qiáng)監(jiān)督促基層治理提升的示范點(diǎn)。北石店鎮(zhèn)對(duì)重大決策、村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理制度執(zhí)行以及群眾關(guān)注的工程項(xiàng)目程序履行等“小微”權(quán)力實(shí)行全程監(jiān)督，組織各村社到劉家川村觀(guān)摩學(xué)習(xí)，探索村干部特別是“一肩挑”干部管理監(jiān)督模式。結(jié)合各自實(shí)際，選取劉家川、東王臺(tái)、北石店、東上村、朝天宮、鳳礦社區(qū)、大張村、大車(chē)渠等8個(gè)試點(diǎn)，實(shí)行日調(diào)度、月總結(jié)，各村社在評(píng)比中找差距、抓落實(shí)，推進(jìn)問(wèn)題解決。
讓基層治理“有亮點(diǎn)、干得好”。為促進(jìn)強(qiáng)監(jiān)督促基層治理提升提質(zhì)增效，北石店鎮(zhèn)探索“線(xiàn)上云監(jiān)督”+“線(xiàn)下實(shí)監(jiān)督”相結(jié)合的監(jiān)督模式，緊盯小微權(quán)力監(jiān)督。為打造長(zhǎng)效機(jī)制，該鎮(zhèn)整合監(jiān)督力量，25個(gè)村社實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“三員合一”，圍繞人、財(cái)、事三方面重點(diǎn)全過(guò)程參與監(jiān)督，發(fā)揮“專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)巡察、重點(diǎn)案件提級(jí)辦理和問(wèn)題整改”四位一體提級(jí)監(jiān)督作用，盯住關(guān)鍵人、重點(diǎn)事，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
讓基層治理“有成效、能惠民”。北石店鎮(zhèn)通過(guò)抓好基層監(jiān)督，督促各村社集中力量辦好民生實(shí)事，在基礎(chǔ)設(shè)施全面提升、群眾急難愁盼有效解決、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大三方面發(fā)力，讓群眾更直觀(guān)、更直接地感受到組織的溫暖和力量，夯實(shí)了黨在基層的執(zhí)政根基。
一個(gè)個(gè)監(jiān)督難題，在強(qiáng)監(jiān)督促基層治理提升工作中解決，一件件民生實(shí)事，在強(qiáng)監(jiān)督促基層治理提升工作中落地見(jiàn)效，不僅為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興積蓄了力量、奠定了基礎(chǔ)，更讓老百姓在基層治理提升中增強(qiáng)了獲得感、幸福感、安全感。
楊文俊 衛(wèi)剛
（責(zé)任編輯：梁艷）
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