趙家溝鄉(xiāng)十村聯(lián)盟建企、劉家莊村設(shè)施蔬菜“三聯(lián)四動(dòng)”、大偉嘉金豬產(chǎn)業(yè)村企共建、李二口村文旅資產(chǎn)入股合營(yíng)……在深化抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，天鎮(zhèn)縣不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力，積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新思路、新路徑、新模式，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，形成基層治理長(zhǎng)效機(jī)制，基層管理服務(wù)的盲區(qū)越來(lái)越小，群眾的獲得感、幸福感得以進(jìn)一步增強(qiáng)。
立章定規(guī) 做群眾“貼心人”
辦好基層事，要靠一個(gè)好的帶頭人，更要靠一個(gè)好的基層黨組織。
一直以來(lái)，天鎮(zhèn)縣堅(jiān)持鞏固拓展與提高深化、以點(diǎn)帶面與整體提高“兩個(gè)結(jié)合”，精準(zhǔn)聚力抓黨建，在網(wǎng)格化治理、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、社區(qū)物業(yè)管理等方面，進(jìn)一步細(xì)化基層黨組織職能職責(zé)，分級(jí)分層推進(jìn)，延伸治理鏈條，提升基層治理能力。
高位推動(dòng)，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持三級(jí)書(shū)記齊上手，“6+1”督導(dǎo)全覆蓋，發(fā)布《關(guān)于在抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中建立聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》，通過(guò)“每次縣委常委會(huì)都要研究一次、縣委常委每周要到包聯(lián)鄉(xiāng)村調(diào)研一次、領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少集中調(diào)度一次、全縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩每月組織一次”工作法，落實(shí)落細(xì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，縣鄉(xiāng)黨委班子成員走訪群眾1660戶(hù)，幫助解決問(wèn)題354件，為民辦事解困4300余件。
精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升能力促治理。為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放學(xué)習(xí)資料的同時(shí)，采取“視頻教學(xué)+實(shí)際操作”的方式組織培訓(xùn)，將“清化收”業(yè)務(wù)知識(shí)、行政執(zhí)法、網(wǎng)格化管理等列為培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，制定出臺(tái)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記星級(jí)化管理的實(shí)施細(xì)則、農(nóng)村黨員積分制管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、“清化收”專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案等配套政策制度18個(gè)，為基層干部的業(yè)務(wù)水平和治理能力再賦新能。
萬(wàn)人計(jì)劃，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。根據(jù)鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃安排部署，市縣兩級(jí)共調(diào)劑169個(gè)編制下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)每村一名大學(xué)畢業(yè)生到村工作全覆蓋，為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”。
“我們已成立四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩新組織綜合黨委，探索逐步把成熟的單建支部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合黨委。下一步，還將繼續(xù)推行‘一村一領(lǐng)導(dǎo)、一隊(duì)一項(xiàng)目’工作機(jī)制，確保每個(gè)鄉(xiāng)有一名縣直部門(mén)干部幫發(fā)展、抓工作，有一支工作專(zhuān)班引項(xiàng)目、搞建設(shè)。”縣委組織部部務(wù)委員楊明說(shuō)。
網(wǎng)格治理 當(dāng)群眾“老管家”
每晚臨睡前，趙家溝鄉(xiāng)夭溝村的葛成老漢總會(huì)習(xí)慣性地?cái)[弄枕邊的一個(gè)小遙控器。雖然葛老漢至今也叫不上“小玩意”的名字，但知道它曾在關(guān)鍵時(shí)刻救了自己……
在夭溝村，近30位孤寡老人每人身邊都配有這么個(gè)“愛(ài)心呼叫器”。
“村民們的生活條件越來(lái)越好，啥都不愁，但空巢、獨(dú)居老人居多。以前他們出現(xiàn)突發(fā)情況，常因無(wú)法及時(shí)與外界聯(lián)系尋求幫助，而耽擱了最佳救治時(shí)間。如今，這個(gè)‘愛(ài)心呼叫器’與家屬、村‘兩委’主干、網(wǎng)格信息員、便民服務(wù)站多方直連，有情況時(shí)隨叫隨到、一呼百應(yīng)，解決了老人們的大難題。”村黨支部書(shū)記郭生江深有感觸地說(shuō)。
為進(jìn)一步提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，天鎮(zhèn)縣從細(xì)處著眼，不斷探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理新路徑。推行“五級(jí)架構(gòu)，十戶(hù)聯(lián)治”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，以10戶(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步劃細(xì)劃小網(wǎng)格。全縣城鄉(xiāng)共劃分為7055個(gè)網(wǎng)格單元，配備網(wǎng)格指揮長(zhǎng)234名、網(wǎng)格長(zhǎng)234名、網(wǎng)格員379名、網(wǎng)格輔助員1202名、網(wǎng)格信息員4990名。依托村（社區(qū)）成立188個(gè)網(wǎng)格黨支部，下設(shè)268個(gè)網(wǎng)格黨小組。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)自身特點(diǎn)，細(xì)化了基層治理方式，全力當(dāng)好群眾的“老管家”。谷前堡鎮(zhèn)創(chuàng)新“四巡三盯三定”管理模式，把“定人、定崗、定編”貫通基層，“盯人、盯事、盯政策”有機(jī)結(jié)合，“巡山、巡河、巡田、巡房”一體落實(shí)，使小網(wǎng)格發(fā)揮大作為，讓黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理。
與此同時(shí)，天鎮(zhèn)縣持續(xù)強(qiáng)化物業(yè)黨建聯(lián)建，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)，將新就業(yè)群體納入城市基層黨建格局，加快組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高基層治理精細(xì)化水平。
“基層治理雖然是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，但只要我們時(shí)刻想著為民辦實(shí)事，哪怕是些瑣碎小事，我們的能力也會(huì)逐步提升?！边@是谷前堡鎮(zhèn)黨委書(shū)記李波常對(duì)鄉(xiāng)村干部念叨的話。
民呼政應(yīng) 成群眾“好幫手”
民生無(wú)小事，辦好暖人心。抓黨建促基層治理就是要各基層黨組織結(jié)合本地區(qū)群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的民生實(shí)事，以便民服務(wù)這些小微行動(dòng)為切入點(diǎn)，努力做到民有所呼、政有所應(yīng)。
“看，‘幸福小巴’又來(lái)了，我要坐車(chē)去打工掙錢(qián)啦?！壁w家溝村村民薛中花又在家門(mén)口坐上了通往玉泉鎮(zhèn)上吾其大棚蔬菜基地的勞務(wù)直通車(chē)。說(shuō)起“幸福小巴”勞務(wù)直通車(chē)，趙家溝鄉(xiāng)的村民無(wú)不豎起大拇指夸贊，鄉(xiāng)政府解決了務(wù)工村民上下班的交通問(wèn)題?！靶腋Ｐ“汀奔乳_(kāi)辟了集體經(jīng)濟(jì)收入新途徑，又鼓起了農(nóng)民的腰包。
“不單是勞務(wù)直通車(chē)，我們鄉(xiāng)還推行十村聯(lián)盟建企模式，從林下經(jīng)濟(jì)、黃花深加工、鄉(xiāng)村驛站、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化等方面入手，推進(jìn)種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)?！壁w家溝鄉(xiāng)黨委書(shū)記丁寶君介紹。
持續(xù)擴(kuò)量提質(zhì)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。天鎮(zhèn)縣統(tǒng)籌內(nèi)外選才，發(fā)揮好大學(xué)生村官作用，重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)干部，將致富能手、種養(yǎng)大戶(hù)等吸納到村級(jí)組織；拓展“農(nóng)村后備干部定向培養(yǎng)工程”，推進(jìn)人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)；實(shí)施“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)人才回引工程”，縣鄉(xiāng)村設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，在“一村三名”基礎(chǔ)上，保證每村至少有一名有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的后備干部，為集體經(jīng)濟(jì)提供更多人才支撐。卅里鋪鄉(xiāng)采取“村集體+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”三聯(lián)運(yùn)作模式，建立項(xiàng)目帶動(dòng)、制度推動(dòng)、干部帶動(dòng)、群眾行動(dòng)“四動(dòng)”機(jī)制，讓“小動(dòng)作”發(fā)揮大作用。
“黨的二十大報(bào)告明確提出，‘增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能’‘把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘’。今后，我們要深入踐行新時(shí)代黨的組織路線，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，在縱深推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上下功夫，在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上求突破，奮力開(kāi)創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面?！碧戽?zhèn)縣委書(shū)記文曉東表示。
張麗媛 賈杰
（責(zé)任編輯：梁艷）
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