本報訊 今年以來，忻府區(qū)豆羅鎮(zhèn)針對“下情上報有阻力、上下銜接力量散、問題由上而下響應慢”的問題，科學謀劃、精準施策，構建起職責清晰、職權一致、高效有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制，使執(zhí)法力度更深、執(zhí)法精度更準、執(zhí)法速度更快。試點工作開展以來，已累計開展執(zhí)法檢查64次，出動執(zhí)法人員243人次，提醒當事人33人次，下達執(zhí)法文書7份，制定模擬卷宗7份。
主動“領題”，積極謀劃起好步。豆羅鎮(zhèn)認真貫徹落實抓黨建促基層治理能力提升專項行動有關精神，把思想統(tǒng)一到破題解題上來，爭當綜合行政執(zhí)法體制改革“排頭兵”。強化組織領導。出臺方案，研究機構設置、重點任務、時間節(jié)點等，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，先后制定出臺了《豆羅鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實踐行動方案》《關于組建豆羅鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊并成立專項黨支部的通知》等文件，明確34項執(zhí)法事項，厘清職責邊界。夯實基礎保障。組建18人的綜合行政執(zhí)法隊伍，全面夯實保障力量，強化執(zhí)法根基。堅持問題導向。聚焦多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，主動出擊，多次召開專題會議研究部署并現(xiàn)場開展執(zhí)法，在邊推進、邊總結、邊規(guī)范過程中總結經(jīng)驗做法，為規(guī)范執(zhí)法開好局、起好步。
精準“破題”，創(chuàng)新舉措布好局。該鎮(zhèn)精準施策，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能。建強堡壘。成立了綜合行政執(zhí)法隊專項黨支部，通過召開執(zhí)法工作例會，統(tǒng)一思想認識，分級分類處置問題，壓實執(zhí)法責任，將黨的領導貫穿于案件處置全過程，構建起統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度的工作機制。對綜合行政執(zhí)法隊伍中的18人分別定崗定責，明確執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法細節(jié)，同一區(qū)域執(zhí)法，同一平臺調度，確保第一時間準確、規(guī)范地開展執(zhí)法工作。找準切點。以重點項目建設、人居環(huán)境整治、市場監(jiān)督管理以及工業(yè)園區(qū)服務保障為切入點，以“清單之外無事項，列明之外無責任”為目標，堅持重點項目、重點領域建設到哪里，綜合行政執(zhí)法就跟進到哪里。健全制度。在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨，部門報到”的基礎上，探索建立起“網(wǎng)格員吹哨、執(zhí)法隊報到”預警制度，執(zhí)法人員專項巡查制度和群眾舉報獎勵制度三大制度。通過日常檢查、專項巡查、接受舉報，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速派出執(zhí)法隊伍查處違法行為，有效提高了執(zhí)法效率。
全面“答題”，初見成效落好子。該鎮(zhèn)在新路上勇探索，構建起權責更加明確、機制更加健全、運轉更加高效、執(zhí)法更加有力的基層綜合行政執(zhí)法體系。從“被動執(zhí)法”向“主動執(zhí)法”轉變。將34項“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單”進行公示；依托鎮(zhèn)村兩級24小時值班體系以及干部包聯(lián)包保制度，連起矛盾隱患的收集“線”；發(fā)揮網(wǎng)格員走訪排查職能，擴展互聯(lián)互通的信息“面”，利用“點線面”結合，進一步拓寬線索收集渠道，提升發(fā)現(xiàn)問題主動性。從“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉變。大力推行精準執(zhí)法、柔性執(zhí)法，堅持處罰與教育相結合原則，明確首違不罰、次違輕罰、再違嚴罰，實現(xiàn)嚴寬相濟、法理相融。從“低效執(zhí)法”向“高效執(zhí)法”轉變。運用“網(wǎng)格吹哨，執(zhí)法隊報到”的新型工作模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格員全域覆蓋優(yōu)勢，打通網(wǎng)格員與執(zhí)法隊伍通道，利用執(zhí)法隊地形熟、情況明、經(jīng)驗足的優(yōu)勢，按下執(zhí)法“快進鍵”，實現(xiàn)半日內(nèi)立案、1日內(nèi)啟動調查取證、7日內(nèi)通報處置結果的執(zhí)法程序。（胡應忠）
（責任編輯：蔡文斌）
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