基層治理事關(guān)執(zhí)政根基、事關(guān)鄉(xiāng)村振興、事關(guān)全局穩(wěn)定，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，鄉(xiāng)寧縣臺(tái)頭鎮(zhèn)針對(duì)基層治理中遇到的問題和困惑，積極探索“一張網(wǎng)布局、一體化推進(jìn)”的治理路徑，初步形成了“黨建領(lǐng)方向、網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離”的基層治理新模式。
按照縣委“五網(wǎng)堆疊融合”的工作思路，遵循“全域覆蓋、分類劃分、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，綜合考慮地域特征、人口密度、商業(yè)分布等因素，臺(tái)頭鎮(zhèn)采取就近劃片、以房找人的辦法，將全鎮(zhèn)劃分為12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格、61個(gè)村組網(wǎng)格、200個(gè)微網(wǎng)格、36個(gè)專屬網(wǎng)格以及44個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，形成“鎮(zhèn)、村、組、微（專屬）”網(wǎng)格管理體系，推動(dòng)基層治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了從“上面千條線，下面一根針”向“上面千條線，下面一張網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。
促基層治理能力提升，黨建領(lǐng)方向。臺(tái)頭鎮(zhèn)積極推行“村黨支部+網(wǎng)格黨小組+志愿服務(wù)”模式，將黨小組建在網(wǎng)格上，230名黨員融入其中，依托黨員積分制管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等服務(wù)載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，動(dòng)員網(wǎng)格內(nèi)退休干部、教師、志愿者等各類人員服務(wù)網(wǎng)格，增強(qiáng)網(wǎng)格工作力量。
警網(wǎng)協(xié)同，綜治警務(wù)聯(lián)動(dòng)增效。在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上設(shè)立警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備了專門的警務(wù)力量，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)網(wǎng)格+警務(wù)網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)、無縫對(duì)接，形成了網(wǎng)格管理為警務(wù)所用、警務(wù)工作為網(wǎng)格服務(wù)的社會(huì)治理新格局。以信息采集為例，網(wǎng)格員日常信息排查和派出所戶籍管理、人員調(diào)查等工作有諸多重合之處，通過警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式，將網(wǎng)格“一張圖”與派出所“一標(biāo)三實(shí)”，即標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位銜接，實(shí)現(xiàn)居民信息精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。
同時(shí)，利用自治激發(fā)活力，制定村規(guī)民約，推行村民說事，讓廣大群眾有事來商量，形成民事共商的網(wǎng)格“微自治”格局；利用法治“定糾止?fàn)帯?，通過網(wǎng)格微信群及時(shí)推送普法知識(shí)，組建鎮(zhèn)村群眾調(diào)解室，聘請(qǐng)公職律師為群眾提供法律援助、法律咨詢，營(yíng)造群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好氛圍；利用德治“春風(fēng)化雨”，將“星級(jí)文明戶”“最美庭院”評(píng)選下沉網(wǎng)格，讓群眾學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿，形成家庭和美、鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧的德治局面。
臺(tái)頭鎮(zhèn)還積極探索運(yùn)用科技智慧，以“釘釘管理+網(wǎng)格群”為突破口，組建網(wǎng)格微信群，確保每一戶至少有一人入群，實(shí)時(shí)傳達(dá)指令、反饋信息、回應(yīng)關(guān)切，打造指尖服務(wù)平臺(tái)，形成快速交流通道。在每一級(jí)網(wǎng)格微信群的基礎(chǔ)上，建立“釘釘”管理平臺(tái)，截至目前，全鎮(zhèn)200名網(wǎng)格員加入“釘釘”管理平臺(tái)，通過不斷探索完善“釘釘”線上工作機(jī)制，強(qiáng)化人員調(diào)度、日常跟蹤督促，極大提高了工作效率，構(gòu)建起“上下聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)力”的工作格局。
針對(duì)基層治理的工作事項(xiàng)點(diǎn)多面廣，建立微網(wǎng)格員、中心戶黨員聯(lián)戶機(jī)制，做到“四必到、四必訪、四必報(bào)”，做到第一時(shí)間參與突發(fā)事件、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患糾紛、第一時(shí)間關(guān)心關(guān)愛，真正做到為群眾辦實(shí)事解難題。同時(shí)，推行網(wǎng)格員積分制管理，制定了《網(wǎng)格員積分制管理辦法》，評(píng)選“最美網(wǎng)格員”，用積分記錄網(wǎng)格員表現(xiàn)、衡量網(wǎng)格員作用、評(píng)定網(wǎng)格員績(jī)效，促使網(wǎng)格員爭(zhēng)先有標(biāo)、行為有尺、考核有據(jù)、肩上有責(zé)，真正把各級(jí)網(wǎng)格員培養(yǎng)成黨委和群眾的聯(lián)系紐帶，打造最有溫度網(wǎng)格。
一張“網(wǎng)”，事關(guān)民生。如今，臺(tái)頭鎮(zhèn)每天都能看到網(wǎng)格員忙碌的身影，一件件摸得著、看得見的好事實(shí)事獲得了群眾的認(rèn)可和稱贊。臺(tái)頭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，聚焦功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化、運(yùn)行機(jī)制高效化、工作手段信息化“五化”目標(biāo)，進(jìn)一步深化網(wǎng)格化治理工作機(jī)制，不斷提升社會(huì)治理效能，真正將為民服務(wù)落到實(shí)處。
師軍峰 張婷 薛夢(mèng)陽
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