11月5日，翼城縣唐興鎮(zhèn)壽城村68歲的王華和家人搬回了家中。經(jīng)過村里組織施工隊(duì)統(tǒng)一加固修繕，5間瓦房已經(jīng)牢固如初。他說：“這回可以睡個(gè)安穩(wěn)覺了。”同村的脫貧監(jiān)測(cè)戶革德成一家不日將搬進(jìn)60平方米的新居。
10月2日開始的那場(chǎng)秋汛造成壽城村50余戶農(nóng)房受損，部分房屋出現(xiàn)地基下沉、裂縫、塌陷。其中7戶為無安全住房，包括革德成在內(nèi)的3戶人家房屋受損嚴(yán)重，需要拆除重建，王華等4戶人家房屋受損嚴(yán)重，需要對(duì)房屋進(jìn)行加固修繕。這7戶由村黨總支分別包聯(lián)到戶，重建修繕全部開工。
10月2日至7日，我省出現(xiàn)了有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛。在這場(chǎng)秋汛中，全省1.91萬(wàn)戶城鎮(zhèn)住宅、13.81萬(wàn)戶農(nóng)村住房、19座城鎮(zhèn)污水處理廠受損。省委、省政府多次召開會(huì)議，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面部署。從城市到鄉(xiāng)村，各級(jí)政府、各相關(guān)部門全力以赴，為受災(zāi)群眾恢復(fù)重建美好家園。
“按照省委、省政府災(zāi)后恢復(fù)重建工作部署，省住建廳組織對(duì)全省因洪澇災(zāi)害受損的城鄉(xiāng)住房進(jìn)行了全面摸排和科學(xué)鑒定。各級(jí)住建部門分類施策，全力推進(jìn)重建修繕工作，切實(shí)保障受災(zāi)群眾住房安全。目前全省受損農(nóng)房重建修繕已開工23034戶、竣工5884戶。”省住建廳一級(jí)巡視員翟順河說。
全面摸底 逐戶建檔
災(zāi)情發(fā)生后，省住建廳黨組多次召開會(huì)議專題研究部署，廳黨組書記、廳長(zhǎng)王立業(yè)每日調(diào)度部署住建領(lǐng)域防汛救災(zāi)工作。針對(duì)汛期農(nóng)房受災(zāi)情況，連續(xù)下發(fā)三個(gè)緊急通知，指導(dǎo)各地提前做好強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)，抓緊制定完善汛期農(nóng)村住房安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化農(nóng)房安全隱患排查整治。
洪水退卻后，省住建廳組織專家第一時(shí)間趕赴汛情嚴(yán)重的晉中、臨汾、運(yùn)城3市9縣（市），現(xiàn)場(chǎng)查看受災(zāi)情況，指導(dǎo)做好災(zāi)后臨時(shí)處置。緊急下發(fā)了《全省受損農(nóng)村住房重建修繕實(shí)施方案》，組織對(duì)全省農(nóng)房受損情況進(jìn)行全面排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)摸清全省隱患農(nóng)房17.82萬(wàn)戶。在這次排查中，同步開展受損農(nóng)村住房安全應(yīng)急評(píng)估，農(nóng)村土坯房、土窯洞等薄弱環(huán)節(jié)是重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，要求必須明確住房是否可以繼續(xù)居住使用，提出維護(hù)修理或進(jìn)一步鑒定的意見。
省住建廳二級(jí)巡視員、村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)張海星介紹，在這次排查中，住建部門實(shí)行“一戶一檔”精準(zhǔn)管理，逐戶采集受損房屋基本情況、因?yàn)?zāi)受損情況、評(píng)估鑒定情況、安全隱患部位、房屋維修建設(shè)等信息，并摸清受災(zāi)農(nóng)戶現(xiàn)有安全住房情況，建立規(guī)范的農(nóng)房重建修繕檔案，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)，便于各地做好政策研判，高效、精準(zhǔn)推進(jìn)房屋重建修繕工作。
省住建廳結(jié)合實(shí)際下發(fā)了農(nóng)房安全應(yīng)急評(píng)估（鑒定）技術(shù)指南的補(bǔ)充通知，指導(dǎo)各級(jí)住建部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)所有受損農(nóng)房開展了安全性鑒定，確定全省實(shí)際受損農(nóng)房為13.81萬(wàn)戶，其中，無安全住房、符合保障政策的受災(zāi)農(nóng)戶為8.14萬(wàn)戶。鑒定中，逐戶出具鑒定報(bào)告，針對(duì)性地提出整治措施，做到“一戶一方案”。對(duì)雨水長(zhǎng)期浸泡的農(nóng)房，由于地基土存在不穩(wěn)定性隱患，災(zāi)損可能二次加重，鑒定后將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行二次鑒定，并相應(yīng)調(diào)整受損等級(jí)和整治措施，確保不留隱患。
因地制宜 分類施策
各級(jí)住建部門根據(jù)農(nóng)村住房受損情況和鑒定結(jié)果，分類施策，精準(zhǔn)開展重建修繕工作，在工作推進(jìn)中，充分尊重受災(zāi)群眾意愿，因地制宜，通過建設(shè)集中安置住房、租住借住集體公房或閑置農(nóng)房、貨幣化安置等多種方式，多措并舉解決受災(zāi)農(nóng)戶住房安全問題。
翼城縣共計(jì)有1652戶房屋在這次暴雨災(zāi)害中受損，其中752戶無安全住房，279戶需重建，473戶需加固修繕。該縣縣委、縣政府成立工作專班，縣四套班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、縣直各部門副科級(jí)以上干部全部明確到人，包聯(lián)到戶。目前，752名包聯(lián)干部全部進(jìn)村入戶與農(nóng)戶進(jìn)行了對(duì)接，最大程度提供幫助和支持，有力加快了受災(zāi)農(nóng)房重建修繕進(jìn)度。
翼城縣住建局局長(zhǎng)張?zhí)熘榻B，“在前期摸排研判的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合群眾意愿，因地制宜開展受災(zāi)農(nóng)房重建修繕工作，通過‘新建一批、裝配一批、回購(gòu)一批、調(diào)劑一批、轉(zhuǎn)移一批’來切實(shí)保障受災(zāi)農(nóng)戶住房安全?！备鶕?jù)房屋受損程度，由住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開辟綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)辦理，新建一批；根據(jù)受災(zāi)群眾需要，住建部門赴稷山、聞喜等地聯(lián)系房屋裝配公司，簽訂房屋裝配協(xié)議，此舉大大加快了房屋建設(shè)進(jìn)度；對(duì)無意新建住房的受災(zāi)群眾，采取購(gòu)買村里閑置安全住房的辦法予以解決；對(duì)需要政府兜底的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)把村集體閑置的、經(jīng)鑒定安全的學(xué)校、衛(wèi)生室、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等，劃撥給受災(zāi)群眾居??；群眾自愿到城鎮(zhèn)購(gòu)買住房并退出宅基地的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部積極幫助群眾尋找合適房源，住建部門協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)受災(zāi)群眾購(gòu)房提供優(yōu)惠，最大程度減輕群眾負(fù)擔(dān)。
嚴(yán)格把關(guān) 確保安全
冬季來臨，為保障農(nóng)房施工質(zhì)量和安全，省住建廳印發(fā)了《因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房修繕重建冬季施工技術(shù)要求》，明確了冬季房屋施工中砌筑、模板、鋼筋、混凝土、抹灰、防水、消防等各項(xiàng)工程的技術(shù)要點(diǎn)，指導(dǎo)做好冬季施工、災(zāi)后施工各項(xiàng)安全防范工作。住建部門積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)人員、監(jiān)督管理“三下鄉(xiāng)”，向建房農(nóng)戶免費(fèi)提供農(nóng)房設(shè)計(jì)和建設(shè)監(jiān)理服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)監(jiān)督管理，開展日常巡查，及時(shí)處理解決建房中存在的問題，在房屋關(guān)鍵部位施工時(shí)到場(chǎng)指導(dǎo)把關(guān)，確保房屋質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
連日來，翼城縣住建局派出9名工程師，配合建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師，分9個(gè)小組，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)受損農(nóng)房修繕加固“一戶一方案”進(jìn)行實(shí)地勘察、設(shè)計(jì)、論證?！拔覀儾粌H要幫助群眾盡快入住，還要把好關(guān)，讓群眾住得安全又舒心。”張?zhí)熘f。
各地住建部門對(duì)排查出的已受損市政道路、供水、排水管網(wǎng)以及供氣供熱管網(wǎng)進(jìn)行分析研判，對(duì)于受損情況嚴(yán)重的，經(jīng)論證修復(fù)后可以安全運(yùn)行的立即組織修復(fù)，對(duì)受損嚴(yán)重、影響正常運(yùn)行的污水處理廠抓緊進(jìn)行搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行。
全省城鄉(xiāng)住房安全鑒定和重建修繕工作有序推進(jìn)。各市城市道路已恢復(fù)正常通行。全省受損的19座城鎮(zhèn)污水處理廠中16座已恢復(fù)運(yùn)行，3座受損嚴(yán)重的污水處理廠正在加緊搶修中，一幅溫暖安全家園畫卷徐徐展開。
本報(bào)記者晉帥妮
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