今年以來，全國極端氣候事件頻發(fā)，我省晉城、長治、忻州、太原等地多次出現(xiàn)短時強(qiáng)降雨，特別是晉城澤州、陽城等地發(fā)生有氣象記錄以來最強(qiáng)降雨。面對嚴(yán)峻的防汛形勢，省水利廳堅持人民至上、生命至上，超前部署、科學(xué)防控，全省水利系統(tǒng)干部職工上下一心，以高度的政治責(zé)任感和防災(zāi)保安的使命感，全面落實防汛減災(zāi)各項措施，最大程度減少災(zāi)害損失。
未雨綢繆 下好防汛“先手棋”
今年以來，省水利廳層層壓實防御責(zé)任，抓實備汛工作，牢牢把握防汛主動權(quán)。
壓實各級防汛責(zé)任。不斷夯實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系，3月24日在《山西日報》發(fā)布《山西省水利廳關(guān)于公布2021年全省大中型水庫大壩安全責(zé)任人名單的通報》，4月底各市在地方媒體公布小型水庫大壩安全責(zé)任人名單，主動接受社會監(jiān)督，推動水庫安全管理責(zé)任落到實處。
提早謀劃部署。省水利廳于3月底組織召開全省水旱災(zāi)害防御工作視頻會議，安排部署全年水旱災(zāi)害防御重點(diǎn)工作；4月21日，下發(fā)《關(guān)于做好2021年水旱災(zāi)害防御工作的通知》，對水旱災(zāi)害防御工作進(jìn)行再安排、再部署。5月底舉辦了水庫管理“三個責(zé)任人”、水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)、水旱災(zāi)害風(fēng)險普查培訓(xùn)班，共有來自省、市、縣三級水利部門300余人參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)能力。
扎實推進(jìn)隱患整治。4月份，組織召開全省水庫除險加固及運(yùn)行管理工作會議，對今年及“十四五”時期，水庫除險加固任務(wù)進(jìn)行安排部署。完成89項水毀修復(fù)項目，扎實推進(jìn)洪洞縣大洪峪澗河等6條山洪溝道治理任務(wù)。大力推進(jìn)中小河流治理和水庫、淤地壩除險加固項目。
認(rèn)真開展汛前排查。從4月20日開始，省水利廳啟動全省水旱災(zāi)害隱患排查檢查工作。省、市、縣三級水利部門按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，組織開展了所轄地區(qū)、所管水利工程的度汛安全檢查。按照省防指防汛督查工作方案，水利廳抽調(diào)專家全力支持；結(jié)合開展的“治水監(jiān)管百日行動”，6名廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入水利工程一線開展汛期專項檢查，重點(diǎn)對市縣自查問題整改情況和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步推動全省各項防汛備汛措施落實落細(xì)。
強(qiáng)化度汛措施落實。扎實做好河湖“四亂”清理整治工作，特別是今年組織全省開展河湖“清四亂”“大起底、大排查、大整治”專項行動，要求各市分階段、分等級完成排查整改工作，為河道行洪創(chuàng)造條件。重點(diǎn)落實超標(biāo)洪水防御、水庫“三個重要環(huán)節(jié)（水雨情預(yù)測預(yù)報方案、汛期調(diào)度運(yùn)用計劃、防汛應(yīng)急預(yù)案）”、河道險工險段、淤地壩、山洪災(zāi)害防治、在建工程安全度汛等有關(guān)方案預(yù)案修訂完善工作，積極開展培訓(xùn)演練，落實落細(xì)各項度汛措施。
緊盯重點(diǎn) 織密防汛安全網(wǎng)
針對今年嚴(yán)峻的防汛形勢，我省各級水利部門始終將“防”的思想貫穿始終，緊盯水庫、淤地壩、河道等重點(diǎn)部位和極易發(fā)生危險的山洪災(zāi)害，細(xì)化實化各項措施，織密防汛安全網(wǎng)，最大程度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
強(qiáng)化水雨情監(jiān)測預(yù)警。汛期，密切監(jiān)視天氣和水雨情發(fā)展變化，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，遇有強(qiáng)降雨過程及時開展?jié)L動會商研判。重點(diǎn)做好暴雨區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要河段的精準(zhǔn)化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，確保監(jiān)測高效、預(yù)報精準(zhǔn)、預(yù)警及時。與氣象、應(yīng)急等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同分析研判水情、雨情、工情，及時采取應(yīng)對措施。
強(qiáng)化黃河防汛保安。黃河大北干流段的防汛重點(diǎn)是“三庫三口兩縣”?！叭龓臁奔葱弥荻蔚娜f家寨水庫、龍口水庫、天橋水電站，抓好控制運(yùn)用，按照“電調(diào)服從水調(diào)，興利服從防洪”的原則，科學(xué)調(diào)度洪水，發(fā)揮好攔洪錯峰作用；“三口”是指磧口、壺口兩個景區(qū)和中部引黃工程提水口，完善防汛預(yù)案，加強(qiáng)與氣象、水文部門的溝通聯(lián)系，做好預(yù)警預(yù)報，遇到有洪水及時采取關(guān)停避險措施；“兩縣”是指河曲、保德兩個臨河縣城，做好險工險段的防洪工作，確保度汛萬無一失。
強(qiáng)化山洪信息預(yù)警。持續(xù)做好山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺和自動雨量站、自動水位站等監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保汛期設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到90%以上，持續(xù)提升監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期。指導(dǎo)基層人民政府按照“九個一”標(biāo)準(zhǔn)，做好山洪災(zāi)害防御群測群防工作。
強(qiáng)化防洪調(diào)度與巡查值守。汛期，大中型水庫堅決服從主管部門的調(diào)度，嚴(yán)格按經(jīng)批復(fù)的汛期調(diào)度方案運(yùn)行，嚴(yán)禁擅自超汛限水位蓄水。小型水庫認(rèn)真落實“三個責(zé)任人、三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化隱患排查整改，積極消除各類防汛安全隱患。進(jìn)一步完善重要河流超標(biāo)洪水預(yù)案，安排落實各項防御措施。強(qiáng)化中小河流行洪管理，加強(qiáng)河堤巡查，及時排險除患。淤地壩按照“一壩一人、一壩一預(yù)案”要求，做好巡查值守，加強(qiáng)防汛管護(hù)。在建工程要根據(jù)工程特性，編制工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急搶險措施，保證工程度汛安全。三級水利部門要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有強(qiáng)降雨、洪水及災(zāi)情，要第一時間報告，確保各級領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握信息、妥善防范應(yīng)對。
強(qiáng)化部門聯(lián)動。水利部門與氣象、應(yīng)急、自然資源等部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化部門聯(lián)動、群防群控，最大限度減輕災(zāi)害損失，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
聞汛而動 吹響防汛“集結(jié)號”
7月10日以來，全省連續(xù)經(jīng)歷多場強(qiáng)降雨過程，進(jìn)入防汛關(guān)鍵期。面對入汛以來多場強(qiáng)降雨過程，省水利廳及早預(yù)警，快速反應(yīng)，全力應(yīng)對，扎實做好水旱災(zāi)害防御各項工作。
及時部署強(qiáng)降雨防范工作。針對今年嚴(yán)峻的防汛形勢，入汛以來，印發(fā)汛期水旱災(zāi)害防御工作、山洪災(zāi)害防范、水庫安全度汛等專項通知8份。針對強(qiáng)降雨防范工作，召集各市水利局局長召開緊急部署會議3次、緊急發(fā)電10次，派出工作組16組次赴晉城、長治等強(qiáng)降雨區(qū)域指導(dǎo)開展防范應(yīng)對工作。
及時會商研判、發(fā)布預(yù)警信息。在堅持氣象日會商制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)測預(yù)報情況，及時組織廳內(nèi)會商15次；聯(lián)合山西省氣象局發(fā)布《山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警》8期，水利廳單獨(dú)發(fā)布山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警12期、防汛風(fēng)險預(yù)警7期，并通過氣象電視節(jié)目、微信、抖音等多種方式向公眾播報，提醒公眾注意防范。
科學(xué)調(diào)度防洪工程。在應(yīng)對兩輪強(qiáng)降雨過程中，在統(tǒng)籌考慮水庫上下游雨水情和工程自身安全的前提下，及時發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯峰作用，共攔蓄洪水0.95億立方米。
強(qiáng)化值班值守。三級水利部門堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，強(qiáng)降雨期間堅持“雙崗”制度，確保信息暢通。根據(jù)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺、風(fēng)云二號衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、“天眼”應(yīng)用系統(tǒng)、山西省水庫水情上報系統(tǒng)等監(jiān)測預(yù)警情況，省水利廳值班室值班員共電話溝通、提醒市縣水利部門近400次，充分發(fā)揮值班員作用。
及時啟動水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)省防指、水利部、海委、黃委通知要求，對照《山西省水利廳水旱災(zāi)害防御工作規(guī)則》，于7月11日、8月21日、9月2日三次啟動水旱災(zāi)害防御工作IV級應(yīng)急響應(yīng)，各崗位人員及時上崗到位，全力做好強(qiáng)降雨防范應(yīng)對。
面對汛期嚴(yán)峻形勢，全省各地都在扎實做好水旱災(zāi)害防御各項工作。
汛期，長治市水利局緊繃防汛減災(zāi)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治這根弦，強(qiáng)化隱患排查，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化各項措施，做好防汛備汛各項工作。
壽陽縣松塔水庫在今年主汛期到來之前，已經(jīng)進(jìn)行全面詳細(xì)的汛前自查和防汛應(yīng)急演練，同時建立了完善的監(jiān)測體系和維護(hù)制度，確保監(jiān)測的精度和數(shù)據(jù)的實時性，盯緊水庫重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)做好汛期管理的“測、防、報”工作。
7月18日，陽城縣又迎來了新一輪集中強(qiáng)降雨天氣，水庫、河流水位持續(xù)上漲。陽城縣水務(wù)局作為防汛重要責(zé)任部門，立足監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、搶險技術(shù)支撐三項職能，聚焦防范超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險”，牢牢守住底線目標(biāo)，確保了當(dāng)?shù)匮雌诎踩?/p>
山西省水利發(fā)展中心供稿
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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