近日，省政府出臺(tái)《山西省深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施方案（2025-2029年）》，通過(guò)實(shí)施“四大行動(dòng)”，經(jīng)過(guò)5年努力，全省以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入實(shí)施，常住人口城鎮(zhèn)化率接近70%，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。
使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有能力進(jìn)得來(lái)、有意愿留得下
實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)。我省將鞏固全面放開(kāi)落戶(hù)限制的改革成果，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有能力進(jìn)得來(lái)、有意愿留得下，全面提高以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)的常住人口市民化質(zhì)量。
大力落實(shí)放開(kāi)放寬城市落戶(hù)條件的各項(xiàng)政策，努力縮小戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距。加快山西實(shí)有人口管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造，推出居住登記“網(wǎng)上辦”和證件照片“一拍共享、一照通用”等便民新舉措。
全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)。堅(jiān)持保障農(nóng)民土地權(quán)益，不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)條件。
持續(xù)培育打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)
實(shí)施縣域城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，以城市融合型縣城、專(zhuān)業(yè)功能型縣城、文旅賦能型縣城為重點(diǎn)，以臨猗縣、澤州縣、平遙縣、洪洞縣、襄汾縣、原平市、汾陽(yáng)市、高平市等縣域?yàn)闈摿Φ貐^(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、就業(yè)擴(kuò)容、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動(dòng)格局。
澤州縣、襄汾縣、原平市、高平市、洪洞縣等具有一定先進(jìn)制造基礎(chǔ)的縣域，重點(diǎn)培育壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。汾陽(yáng)市充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)，打造具有全國(guó)影響力的白酒產(chǎn)業(yè)。臨猗縣依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，培育壯大果品電商、深加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。平遙縣大力實(shí)施文化旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
構(gòu)建梯次培育體系，圍繞制造業(yè)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)和特色輕工（工藝美術(shù)），持續(xù)培育打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、品牌優(yōu)勢(shì)突出、就業(yè)富民效應(yīng)明顯的特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。完善省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，打造專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展標(biāo)桿。
全面暢通都市圈內(nèi)各類(lèi)未貫通公路和瓶頸路段
實(shí)施現(xiàn)代化太原都市圈培育行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)培育太原都市圈，發(fā)揮太原市中心驅(qū)動(dòng)和輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)都市圈內(nèi)縣城組團(tuán)式發(fā)展，推動(dòng)通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作、生活便利共享、要素自由流動(dòng)，共同形成支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源系統(tǒng)。
加快推進(jìn)雄忻高鐵、太綏高鐵等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)太原軌道交通3號(hào)線(xiàn)一期工程、1號(hào)線(xiàn)二期工程。推動(dòng)國(guó)道108公路改擴(kuò)建、青銀二廣高速聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、太舊高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，全面暢通都市圈內(nèi)各類(lèi)未貫通公路和瓶頸路段。
共創(chuàng)便利共享生活圈。推動(dòng)住房公積金異地業(yè)務(wù)協(xié)同。擴(kuò)大“跨市通辦”事項(xiàng)范圍，分類(lèi)推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。
解決新市民、青年人等群體階段性住房困難
實(shí)施城市更新和宜居韌性智慧城市建設(shè)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，因地制宜實(shí)施小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)，補(bǔ)齊供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、消防等基礎(chǔ)設(shè)施短板，因地制宜完善衛(wèi)生服務(wù)、便民市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所等公共服務(wù)配套設(shè)施。
加大配售型保障性住房建設(shè)和供給。加快發(fā)展配租型保障性住房，解決新市民、青年人等群體階段性住房困難。采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，推進(jìn)城中村改造，切實(shí)改善居住條件和生態(tài)條件。
加強(qiáng)老舊管線(xiàn)改造升級(jí)，加快供熱、供水、排水、燃?xì)獾瘸鞘猩€(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)。完善城市次干路、支路建設(shè)，打通城市“斷頭路”，形成級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。
大力建設(shè)運(yùn)行高效的智慧城市。加快建設(shè)城市共性數(shù)字支撐底座，著力構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞，深入實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)，深化5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴鸷鸵苿?dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
建設(shè)魅力彰顯的人文城市。深度挖掘城市現(xiàn)代文化特質(zhì)，發(fā)展形成各具特色的城市文化標(biāo)識(shí)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。
山西晚報(bào)記者 薛建英
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
