民政工作關(guān)系民生、連著民心。10月22日，省委宣傳部、省政府新聞辦公室組織召開“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。省民政廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)（正廳長(zhǎng)級(jí)）曾慶勇介紹，近年來(lái)，全省各級(jí)民政部門堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，積極主動(dòng)服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
編密織牢保障網(wǎng)
兜好基本民生底線
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是社會(huì)保障體系的重要組成部分。省民政廳堅(jiān)持?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)的方針，著力健全分層分類的社會(huì)救助體系，聯(lián)合14個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），在認(rèn)定低保對(duì)象和特困人員的基礎(chǔ)上，全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定，建立跨部門數(shù)據(jù)共享和信息互通機(jī)制，及時(shí)做好低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警和救助幫扶。
“《實(shí)施方案》進(jìn)一步健全和完善了社會(huì)救助體系，集中體現(xiàn)在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好分層分類，即對(duì)象分層、救助分類，確保應(yīng)救盡救?！痹鴳c勇介紹，各部門齊抓共管，形成大救助格局。針對(duì)低收入人口有包括基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助、服務(wù)類社會(huì)救助、慈善幫扶、其他救助幫扶等6個(gè)方面的救助幫扶。目前，全省納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的有132.1萬(wàn)人。
據(jù)介紹，我省持續(xù)加大困難群眾救助補(bǔ)助資金投入，逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，3年來(lái)累計(jì)投入中央和省級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金169.9億元，全省共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員等困難群眾97.7萬(wàn)人。
我省逐年提高孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童主任隊(duì)伍等基層基礎(chǔ)，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，強(qiáng)化流動(dòng)兒童、留守兒童、困境兒童權(quán)益保障。
我省建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，惠及困難殘疾人和重度殘疾人73.84萬(wàn)人。
優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)
提升民政為民能力
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。截至2023年底，全省有60歲及以上人口750.07萬(wàn)人，占全省常住人口達(dá)到21.64%，高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。
我省認(rèn)真落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。省民政廳加快建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)布實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)清單，健全完善并推動(dòng)落實(shí)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、床位補(bǔ)貼、示范獎(jiǎng)補(bǔ)以及養(yǎng)老從業(yè)人員入職獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策，培育本土養(yǎng)老品牌，發(fā)展老年助餐服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化、市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大。全省縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，養(yǎng)老服務(wù)供給能力明顯提高；高齡津貼實(shí)現(xiàn)普惠性發(fā)放，特殊困難老年人探訪關(guān)愛實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
“立足滿足老年人多方面的養(yǎng)老服務(wù)需求，我們堅(jiān)持政策賦能、優(yōu)化資源配置、加大財(cái)政支持、激發(fā)社會(huì)活力，積極推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?！笔∶裾d黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人琚李梅介紹，省政府連續(xù)五年將社區(qū)養(yǎng)老幸福工程列入民生實(shí)事，今年新建改造50個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程、100個(gè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，提檔升級(jí)3000個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，實(shí)施4萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭適老化改造。
省民政廳持續(xù)推進(jìn)地名規(guī)范管理，完善地名管理體制，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立地名保護(hù)名錄，開展地名文化遺產(chǎn)和紅色地名認(rèn)定工作，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀地名文化，講好山西地名故事。完善省市縣三級(jí)國(guó)家地名信息庫(kù)，深入開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，推動(dòng)地名信息資源共享應(yīng)用，提升地名公共服務(wù)能力。
我省持續(xù)深化殯葬改革，加快公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。積極推進(jìn)婚姻登記跨省通辦，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、信息化建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。
創(chuàng)新基層社會(huì)治理
激發(fā)社會(huì)組織潛能
社會(huì)組織是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。近年來(lái)，社會(huì)組織快速發(fā)展，我省目前有各類社會(huì)組織19693家，其中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)2402家。圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，省民政廳積極引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)揮作用，取得了明顯成效。
在創(chuàng)優(yōu)社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境方面，健全完善社會(huì)組織支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理制度，開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。
在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。
在助力鄉(xiāng)村振興方面，持續(xù)引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織積極在產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村教育、文化建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基層社會(huì)治理等方面，開展各種形式的幫扶活動(dòng)。今年以來(lái)，全省有3800余家社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，直接投入資金超1.6億元。
在推動(dòng)交流合作方面，開展了“全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)走進(jìn)山西”系列對(duì)接活動(dòng)，初步達(dá)成22項(xiàng)合作意向及成果。
在服務(wù)基層社會(huì)治理方面，通過(guò)年報(bào)、培訓(xùn)、評(píng)估等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織主動(dòng)參與社區(qū)社會(huì)治理工作。今年以來(lái)，300余家社會(huì)組織承接344個(gè)基層公共服務(wù)項(xiàng)目。目前，全省社區(qū)社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到64872家，成為服務(wù)基層社會(huì)治理的重要力量。
此外，推動(dòng)出臺(tái)《山西省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》，完善促進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，設(shè)立山西慈善獎(jiǎng)，營(yíng)造慈善事業(yè)發(fā)展氛圍。引導(dǎo)各類慈善組織、企業(yè)和個(gè)人積極有序參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、助醫(yī)助學(xué)等公益事業(yè)，彰顯了守望相助、扶危濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德。
本報(bào)記者高建華
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