最新出爐的省人民政府殘疾人工作委員會關于《中華人民共和國殘疾人保障法》《山西省殘疾人保障條例》實施情況的自查報告顯示，截至2019年年底，全省持證殘疾人94萬。
“一法一條例”實施以來，特別是黨的十八大以來，我省采取一系列措施貫徹落實“一法一條例”，全面推進殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、文化生活、社會保障、無障礙環(huán)境建設等殘疾人權益保障工作。各級政府將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，對殘疾人事業(yè)的財政投入力度不斷加大，殘疾人社會保障體系和服務體系不斷健全，各部門依法維護殘疾人合法權益的意識不斷增強，殘疾人平等參與社金生活的環(huán)境和條件明顯改善，殘疾人的幸福感和獲得感與日俱增，全省殘疾人事業(yè)得到長足發(fā)展。
殘疾人工作領導體制機制不斷健全
在省委、省人大和省政府的高度重視和關心支持下，全省逐步形成了黨委領導、政府負責、部門配合、社會各界廣泛參與、殘疾人組織積極發(fā)揮作用的殘疾人工作體制機制。
省政府殘工委各成員單位充分履職，積極出臺惠及殘疾人的政策措施，共同推進殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。省殘聯(lián)積極發(fā)揮組織協(xié)調作用；省發(fā)改委圍繞《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《山西省“十三五”基本公共服務均等化規(guī)劃》，積極推動保障殘疾人基本生活、加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保服務等工作；省教育廳連續(xù)出臺兩期《山西省特殊教育提升計劃實施方案》，推進特殊教育融合發(fā)展；省民政廳大力提升社會救助能力，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保；省財政廳多渠道籌集資金，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展；省人社廳認真落實扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓；省衛(wèi)健委積極推進在各級醫(yī)療機構設立康復醫(yī)學科室，成立康復醫(yī)學?？坡?lián)盟，提高殘疾人診療服務能力；省住建廳深入推進無障礙設施建設和改造，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人家庭住房安全。
殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系不斷完善
經(jīng)過多年努力，我省基本形成了黨委有政策、人大有法規(guī)、政府有規(guī)章、部門有辦法的比較完善的殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系。
省委、省政府出臺了《關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，省人大頒布了《山西省殘疾人保障條例》，省政府相繼出臺了《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》《山西省保障殘疾人合法權益規(guī)定》《山西省實施〈無障礙環(huán)境建設條例〉辦法》，省政府印發(fā)了《山西省殘疾兒童康復救助制度》《山西省殘疾預防行動計劃(2017-2020年）》《關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》和《山西省“十三五”加快殘疾人小康進程發(fā)展規(guī)劃》，省殘聯(lián)會同有關部門出臺了《山西省貧困殘疾人脫貧攻堅實施方案(2016一2020年）》《山西省殘疾人精準康復服務行動實施方案》。
據(jù)統(tǒng)計，我省先后制定出臺省委文件1部、地方性法規(guī)1部、政府規(guī)章3部、實施意見4件、發(fā)展規(guī)劃7件、行動計劃1件、實施辦法3件、實施方案8件、制度1件，市縣政府和相關部門也對應出臺具體措施辦法，有力地配套了“一法一條例”相關規(guī)定的落地實施。
殘疾人權益保障不斷推進
經(jīng)過努力，我省貧困殘疾人脫貧攻堅工作有了新成效。截至2019年底，全省18.76萬建檔立卡貧困殘疾人已脫貧18.47萬人，脫貧率98.45%。全省符合救助條件的29.49萬殘疾人納入低保特困供養(yǎng)；2019年，共為21.4萬生活困難殘疾人發(fā)放生活補貼約1.29億元，為33.45萬重度殘疾人發(fā)放護理補貼約2億元；殘疾人基本養(yǎng)老保險參保率達到97.4%；殘疾兒童義務教育入學率達到96.5%；農(nóng)村困難殘疾人家庭危房改造1.48萬戶；實施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程，幫扶5000戶建檔立卡貧困殘疾人家庭發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。2018至2019年共為3906戶貧困重度殘疾人家庭實施了無障礙改造；為1.7萬名下肢殘疾人發(fā)放476萬元機動輪椅車燃油補貼。
同時，殘疾人基本公共服務有了新提升。認真貫徹落實國務院《殘疾預防和殘疾人康復條例》，殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復服務連續(xù)四年納入省政府民生實事項目，2018年該項目惠及5.5萬人，任務完成率136.62%，2019年為6.9萬人提供了殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復服務，任務完成率138%，精準康復服務行動為15.2萬名殘疾人提供基本康復服務，服務率91.91%，其中輔助器具適配服務7.8萬名殘疾人，適配率為95.92%，建檔立卡貧困殘疾人基本輔助器具適配率實現(xiàn)了95%以上的目標。省教育廳、省殘聯(lián)繼續(xù)實施中央及省彩票公益金助學項目，對718名學齡前殘疾兒童和560名殘疾大學生及殘疾人家庭子女大學生進行了資助，對520名殘疾青壯年文盲開展了掃盲行動。大力推進殘疾人公共文化服務，殘疾人文化進家庭“五個一”項目惠及2160戶殘疾人家庭。
殘疾人事業(yè)基層基礎工作有了新發(fā)展?！渡轿魇埣踩寺?lián)合會改革方案》已經(jīng)省委深改委會議審議通過，基層殘聯(lián)改革按期穩(wěn)步推進。殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作進一步推進，已建成或在建殘疾人康復、托養(yǎng)和綜合服務設施129個，會同省發(fā)改委向國家申報的2020年9個縣級殘疾人康復、托養(yǎng)和綜合服務設施建設項目已獲準實施。（山西經(jīng)濟日報首席記者贠娟綢）
（責任編輯：蔡文斌）
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