保德縣惠民家園。
近日，記者從市鄉(xiāng)村振興局獲悉，2023年，根據(jù)搬遷后扶新形勢、新任務(wù)、新要求，全市確立“守住基本、抓住根本，規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，統(tǒng)籌資源、全面推進(jìn)”的工作思路，以易地扶貧搬遷安置區(qū)“五好社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)和4大類23項(xiàng)搬遷群眾后續(xù)權(quán)益保障為重點(diǎn)，探索創(chuàng)建“雙重管理、兩地聯(lián)動(dòng)、厘清權(quán)益、各負(fù)其責(zé)、部門協(xié)同、保障到位”工作新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)搬遷后扶各項(xiàng)工作，取得明顯成效。
把集中安置區(qū)和搬遷脫貧群眾作為防止規(guī)模性返貧的重點(diǎn)區(qū)域、特殊群體，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果。組織領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強(qiáng)化，將市易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)整為市易地搬遷后續(xù)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全市易地搬遷后續(xù)扶持工作統(tǒng)籌調(diào)度、直管主抓。政策舉措不斷完善，圍繞拓展新平臺(tái)、打造新環(huán)境、推動(dòng)新融合，我市不斷強(qiáng)化易地扶貧搬遷政策舉措，先后制定出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建易地扶貧搬遷安置區(qū)“五好社區(qū)”的通知》等一系列政策性文件，配套制定了集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等8個(gè)方面的專項(xiàng)工作方案，作出強(qiáng)化后續(xù)扶持的一系列制度性安排，為持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。監(jiān)測幫扶更加精準(zhǔn)，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，按照“識(shí)別快、幫扶準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)”的要求，做到監(jiān)測早、幫扶準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)，把堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)。截至2023年12月底，全市易地扶貧搬遷防返貧監(jiān)測總戶數(shù)1085戶2550人，其中已消除風(fēng)險(xiǎn)508戶1276人，未消除風(fēng)險(xiǎn)的577戶1274人全部落實(shí)了針對(duì)性幫扶措施。
把搬遷群眾就業(yè)增收作為首要任務(wù)，確保有勞動(dòng)力且有意愿的搬遷脫貧家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)全過程，一是依托大中型易地扶貧搬遷安置區(qū)設(shè)立的就業(yè)服務(wù)工作站，推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)、專場招聘等服務(wù)項(xiàng)目下沉基層。二是持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。三是認(rèn)真落實(shí)以就業(yè)園區(qū)、零工市場、幫扶車間、非遺工坊等為重點(diǎn)的各類就業(yè)載體的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。截至2023年12月底，搬遷脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)32260人，就業(yè)率97.22%，其中省外務(wù)工5404人、省內(nèi)縣外務(wù)工5767人、縣內(nèi)務(wù)工21089人，其中公益崗位3219人，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力的搬遷脫貧家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)幫扶行動(dòng)全周期，一是全方位宣傳就業(yè)幫扶政策。二是開展全周期公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。三是針對(duì)搬遷群眾培訓(xùn)需求和條件，開展有針對(duì)性的普惠制技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)。就業(yè)增收模式多元化，重點(diǎn)培育適合搬遷群眾參與的家庭手工業(yè)、數(shù)據(jù)標(biāo)注等新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)安置區(qū)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”的電商物流體系，扶持有條件的安置區(qū)發(fā)展以景觀農(nóng)業(yè)、觀光體驗(yàn)等為業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游，引進(jìn)各類新型經(jīng)營主體在安置區(qū)附近建廠興業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)增收。
把完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為著力點(diǎn)，推動(dòng)安置區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)共建”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，今年全市計(jì)劃投入資金1.1億元，其中中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金3674萬元，市本級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2000萬元，用于支持易地搬遷后續(xù)扶持，實(shí)施易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目67個(gè)，已完工65個(gè)；健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制促增收，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶資金支持力度，讓搬遷群眾分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益；強(qiáng)化就業(yè)幫扶車間動(dòng)態(tài)管理優(yōu)服務(wù)，全面落實(shí)就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)扶持政策，帶動(dòng)搬遷脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。
把強(qiáng)化社區(qū)治理方便群眾辦事作為根本目的，進(jìn)一步壓實(shí)遷入地屬地管理主體責(zé)任。壓實(shí)屬地責(zé)任筑牢防線，在明確保障權(quán)益等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐；扛起政治責(zé)任強(qiáng)化幫扶，把做好搬遷后扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手，扎實(shí)推動(dòng)后續(xù)扶持工作到位到戶；厘清責(zé)任保障權(quán)益，把保障搬遷群眾后續(xù)權(quán)益作為搬遷后扶的重要內(nèi)容，確保搬遷群眾享有的各項(xiàng)權(quán)益有人管、有人幫、不懸空、不漏項(xiàng)。
把融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為努力方向，扎實(shí)開展易地搬遷安置區(qū)“五好社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)城鎮(zhèn)安置區(qū)成為新型城鎮(zhèn)化的“新名片”，體系建設(shè)得到強(qiáng)化，全市44個(gè)縣城集中安置區(qū)全部建立“雙五級(jí)”管理體系，以社區(qū)黨群服務(wù)中心、居民事務(wù)服務(wù)中心、便民跟進(jìn)服務(wù)中心為基本平臺(tái)的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得新成效，治理能力明顯提升，大型集中安置區(qū)普遍建立社區(qū)治理、融合融入工作機(jī)制、規(guī)則、章程、制度，探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高安置區(qū)治理水平；推動(dòng)農(nóng)村安置點(diǎn)成為鄉(xiāng)村振興的“新標(biāo)桿”，著力提升農(nóng)村安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，把農(nóng)村安置點(diǎn)建設(shè)為鄉(xiāng)村振興的一道亮麗風(fēng)景線；推動(dòng)“五好社區(qū)”成為搬遷后扶工作的“新高地”，2021年、2022年兩年已有43個(gè)安置區(qū)通過市級(jí)驗(yàn)收，首批14個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建安置區(qū)已提交省級(jí)并授牌，2023年13個(gè)安置點(diǎn)創(chuàng)建已完成。
市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將聚焦完善機(jī)制、推動(dòng)就業(yè)、落實(shí)政策等重點(diǎn)工作，加大力度，強(qiáng)化舉措，建立和完善戶籍、社會(huì)保障等工作機(jī)制，加大幫扶車間支持力度，不斷推進(jìn)社區(qū)治理，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。（記者劉鑫林）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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