在五寨縣脫貧勞動力就業(yè)產(chǎn)業(yè)園，員工爭分奪秒趕工忙。 張向榮攝
五寨縣把強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重，聚焦13425名搬遷群眾，創(chuàng)新實施“55153”工作法，深化后續(xù)就業(yè)，保障后續(xù)權(quán)益，提升后續(xù)治理，持續(xù)做好搬遷后扶“后半篇文章”，走出了一條“黨建引領(lǐng)促管理、安居樂業(yè)促融入、凝心聚力促發(fā)展”的搬遷后續(xù)扶持之路。
建“雙五級管理體系”，助搬遷群眾“安居又安心”。五寨縣把搬遷社區(qū)黨建作為社區(qū)治理的根本保障，建立了“鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、黨小組、黨員聯(lián)絡(luò)員”管理和“鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會、居民小組、樓長、單元長”自治的“雙五級”治理模式。組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，聘請愛黨敬業(yè)、德高望重的老黨員和退休老干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記和社區(qū)居委會主任，帶領(lǐng)社區(qū)黨員群眾開展各類黨組織活動，共同管理社區(qū)工作。設(shè)立黨員示范崗，積極參與社區(qū)服務(wù)，幫助解決疑難問題，使社區(qū)黨組織成為安置區(qū)建設(shè)的“主心骨”。百夢園社區(qū)在組建“紅色物業(yè)”實體的基礎(chǔ)上，以“全科網(wǎng)格”為抓手，劃分4個網(wǎng)格、25個微網(wǎng)格，形成黨總支包保網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格黨支部包保網(wǎng)格員、網(wǎng)格員包保個戶的“三梯隊包保體系”，實行社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格員三級聯(lián)動和“事件上報、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、督查督辦、落實反饋”的社區(qū)閉環(huán)治理機制，實現(xiàn)搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。
建“一公里生活圈”，助搬遷群眾“便捷又便利”。為進一步加強安置區(qū)的醫(yī)療、教育及綜合服務(wù)，更好滿足搬遷群眾基本生產(chǎn)生活需求，五寨縣針對性配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，在安置區(qū)周邊建設(shè)文化廣場、便民超市、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)了200米內(nèi)有小學(xué)、800米內(nèi)有中學(xué)、1公里內(nèi)解決衣食住行。同時，組建3支幫扶隊伍，與網(wǎng)格員協(xié)作聯(lián)動，對搬遷群眾進行重點監(jiān)測、動態(tài)保障，堅決預(yù)防返貧、返遷等問題發(fā)生，實現(xiàn)了幼有所育、病有所醫(yī)、弱有所扶、老有所養(yǎng)，搬遷群眾的幸福指數(shù)顯著提升。
建“五公里就業(yè)圈”，助搬遷群眾“增技又增收”。為了讓搬遷群眾在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，五寨縣在百夢園安置區(qū)對面規(guī)劃建設(shè)了占地9630平方米的集休閑、商務(wù)于一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場，包括商鋪、綜合服務(wù)市場、小廣場及附屬設(shè)施，既滿足了搬遷群眾的農(nóng)副產(chǎn)品交易需求，還能發(fā)展地攤經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，成為搬遷群眾日常增收的重要場所，直接帶動搬遷人口300余人實現(xiàn)就業(yè)，人均增收5000元。同時在搬遷安置小區(qū)附近分批次建設(shè)了5個幫扶車間、北環(huán)特色產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園，并出臺優(yōu)惠政策，鼓勵入駐企業(yè)為搬遷人員提供就業(yè)崗位，60余家企業(yè)吸納搬遷人口3000余人，人均增收6000元以上。有勞動力的搬遷家庭實現(xiàn)至少1人就業(yè)目標(biāo)，搬遷人口連續(xù)3年就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，真正實現(xiàn)了“家門口就業(yè)”。
建“三大服務(wù)平臺”，助搬遷群眾“離土不離權(quán)”。五寨縣堅持管理與服務(wù)并重，構(gòu)建黨群服務(wù)中心、居民事務(wù)服務(wù)中心、便民跟進服務(wù)中心三大平臺，將搬遷人口全部劃轉(zhuǎn)到社區(qū)管理，并派駐民事代辦員和人社、民政等窗口單位服務(wù)人員，搭建了“一站式”便民服務(wù)平臺，日均接待辦事群眾30余人次，保障搬遷群眾權(quán)益有人管、有人幫、不懸空、不漏項。同時，由鄉(xiāng)村干部、社區(qū)黨員、熱心群眾組成志愿者團隊，為社區(qū)居民開展組織、生活、教育、醫(yī)療、文化等10項服務(wù)和社會保障權(quán)、事務(wù)參與權(quán)、土地承包權(quán)等8項權(quán)益的銜接落實，實現(xiàn)搬遷群眾權(quán)益有保障、身份可融入。針對“一老一小”提供專項服務(wù)，為年輕人設(shè)置就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對有培訓(xùn)就業(yè)需求的搬遷勞動力進行實用技能培訓(xùn)，先后打造了“五寨駕駛員”“五寨廚師”“五寨燴菜”等特色品牌，積極向縣域外輸出搬遷勞動力3248人；為老年人設(shè)置圖書室、棋牌室、書畫室等場所，讓他們在物質(zhì)生活富足的基礎(chǔ)上豐富精神文化生活。從而全面提升搬遷群眾的社會歸屬感和身份認(rèn)同感。 （沈雁冰）
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