脫貧勞動(dòng)力正在幫扶車間里包裝產(chǎn)品。 本報(bào)通訊員攝
五寨縣以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為支撐，以搬遷群眾務(wù)工增收為根本，聚焦“一少一壯一老”搬遷人群，大力扶持建設(shè)就業(yè)幫扶車間，加快創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)帶動(dòng)增收步伐，推動(dòng)群眾增收、車間增效、脫貧增速。
整合資源，打造新型產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶格局
五寨縣通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)摸底，精準(zhǔn)掌握搬遷勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀，針對(duì)未就業(yè)群體，打造一批覆蓋面積廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的幫扶車間、工坊、作坊等勞動(dòng)密集型就業(yè)場(chǎng)所，完善“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有車間、村有工坊”的新型產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶格局，實(shí)現(xiàn)每戶有勞動(dòng)能力的搬遷戶至少有一人就業(yè)，每個(gè)集中安置點(diǎn)至少有一個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。目前，該縣共建成14個(gè)就業(yè)幫扶車間，涉及農(nóng)牧、加工、物流、營(yíng)銷、餐飲等類型，提供了1041個(gè)相對(duì)固定的就業(yè)崗位，脫貧群眾就業(yè)392人，為脫貧群眾就近就地就業(yè)增收起到了重要的促進(jìn)作用，使脫貧群眾實(shí)現(xiàn)了掙錢、顧家“兩不誤”。尤其是2022年新建成的靜馳皮件廠、百夢(mèng)園箱包廠、百夢(mèng)園就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)等幫扶車間，選址合理、項(xiàng)目精準(zhǔn)，帶動(dòng)效果明顯，增收顯著，成為五寨縣幫扶車間的“標(biāo)桿”。
五寨縣通過“政府搭臺(tái)，群眾創(chuàng)業(yè)”的形式，搭建了百夢(mèng)園就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)。該市場(chǎng)位于百夢(mèng)園、百萬莊安置小區(qū)對(duì)面，共投資1019.4萬元，于2021年5月開工，12月竣工并交付使用，是集餐飲、農(nóng)貿(mào)、小吃、手工加工、消費(fèi)幫扶等多種經(jīng)營(yíng)方式為一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。市場(chǎng)共有商鋪23間、開放式市場(chǎng)攤位130余個(gè)，總占地面積9630.4平方米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)目前共有商戶23戶、攤位60余個(gè)，可帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)300余人，其中脫貧勞動(dòng)力40余人，人均月收入可達(dá)到5000余元。
五寨縣通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的形式，在縣城創(chuàng)業(yè)街租用了4000平方米廠房搭建促就業(yè)基地，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)靜馳皮件廠，該廠主營(yíng)學(xué)生背包、拉桿箱組裝生產(chǎn)等業(yè)務(wù)，目前穩(wěn)定就業(yè)人員有58人，帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)25人，人均月工資3000元左右。百夢(mèng)園幫扶車間主營(yíng)學(xué)生背包的組裝生產(chǎn)，目前穩(wěn)定就業(yè)的36人，帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)32人，人均月工資3000元左右。五寨縣脫貧勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)業(yè)園于今年7月投入運(yùn)營(yíng)，入駐4個(gè)企業(yè)，共帶動(dòng)務(wù)工80人，其中脫貧勞動(dòng)力21人。今年10月，胡會(huì)鄉(xiāng)幫扶車間投入運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)到年底，全縣幫扶車間可達(dá)到15個(gè)，將帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)1200人，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)400人。
優(yōu)化服務(wù)，抓好補(bǔ)貼政策落實(shí)
五寨縣出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)幫扶車間運(yùn)行管理工作意見》，通過“一企一策”方案，推動(dòng)落實(shí)援企穩(wěn)崗、減稅降費(fèi)、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等各類優(yōu)惠政策，千方百計(jì)保障就業(yè)幫扶車間穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)吸納更多脫貧勞動(dòng)力、搬遷勞動(dòng)力就業(yè)，確保脫貧勞動(dòng)力和搬遷勞動(dòng)力就業(yè)占比達(dá)到50%以上。一是落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的就業(yè)幫扶車間，根據(jù)吸納人數(shù)給予車間以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，不足一個(gè)月的按天發(fā)放，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。二是落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助，對(duì)就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)給予一次性就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人不超過1000元。三是落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)吸納脫貧勞動(dòng)力達(dá)到50人以上的就業(yè)幫扶車間，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)不再重復(fù)享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。四是落實(shí)金融貸款，對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的就業(yè)幫扶車間，可申請(qǐng)不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定給予全額貼息。對(duì)五寨縣康宇田源農(nóng)業(yè)股份有限公司發(fā)放200萬元擔(dān)保貸款，政府給予全額貼息。五是落實(shí)其他政策，對(duì)吸納脫貧勞動(dòng)力10人及以上、實(shí)現(xiàn)6個(gè)月及以上穩(wěn)定就業(yè)的各類經(jīng)營(yíng)主體，供水、供電部門在場(chǎng)地、稅費(fèi)、物流、設(shè)備、用水、用電等方面給予支持和優(yōu)惠。
健全機(jī)制，促進(jìn)幫扶車間發(fā)展壯大
五寨縣全力扶持發(fā)展幫扶車間，推動(dòng)脫貧戶、搬遷戶就近就地就業(yè)，進(jìn)一步健全幫扶車間長(zhǎng)效保障機(jī)制，研究推廣帶動(dòng)好的幫扶車間經(jīng)驗(yàn)做法，立足本地實(shí)際情況，持續(xù)帶動(dòng)脫貧戶、搬遷戶增收，避免幫扶車間“曇花一現(xiàn)”，充分發(fā)揮幫扶車間帶動(dòng)就業(yè)的最大效能。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視支持幫扶車間發(fā)展壯大。鄉(xiāng)村振興、人社、稅務(wù)、供水、供電等部門在用地、稅收、資金、科技、培訓(xùn)等政策方面給予大力支持。二是強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全就業(yè)幫扶車間監(jiān)管機(jī)制。對(duì)幫扶車間的運(yùn)營(yíng)、收益、帶農(nóng)益農(nóng)情況定期調(diào)度，實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)運(yùn)行效果好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的幫扶車間及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并進(jìn)行推廣宣傳；對(duì)因各種原因停工、閑置的幫扶車間綜合分析研判，及時(shí)作出應(yīng)對(duì)政策；為幫扶車間提供及時(shí)有效的行業(yè)信息，督促依法簽訂用工合同，嚴(yán)格落實(shí)工資待遇，切實(shí)保障搬遷戶合法權(quán)益，確保幫扶車間規(guī)范運(yùn)行。三是尊重市場(chǎng)規(guī)律，幫扶車間既不能盲目投產(chǎn)、隨意擴(kuò)大規(guī)模，也不能畏首畏尾、顧慮重重。政府重在搭建平臺(tái)、提供政策，防止大包大攬。（沈雁冰）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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