煙雨萬華山。 范亮后攝
全面推行林長制是黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策和重要制度創(chuàng)新。近年來,靜樂縣堅(jiān)持走“生態(tài)立縣”之路,以林長制工作為牽引,加快國土綠化步伐,加強(qiáng)森林資源保護(hù)和發(fā)展,開展國家森林城市創(chuàng)建,通過實(shí)施“管綠、增綠、護(hù)綠、用綠”工程,進(jìn)一步厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),筑牢生態(tài)安全屏障,提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。2022年度靜樂縣林長制市級(jí)考核獲得優(yōu)秀檔次。2023年被省林草局確定為全省5個(gè)林長制工作成效明顯激勵(lì)縣之一。
全面推動(dòng)林長制工作走深走實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,積極構(gòu)建由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總林長的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制體系,建立林長制聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決全縣林草資源保護(hù)發(fā)展工作。完善制度體系,先后出臺(tái)推行林長制實(shí)施方案等7項(xiàng)配套制度,進(jìn)一步完善了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的森林資源網(wǎng)格化管理體系。落細(xì)林長責(zé)任,按照“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的原則,建立林長制責(zé)任公示制度,及時(shí)調(diào)整人員變動(dòng)后的各級(jí)林長及責(zé)任區(qū)域,制作責(zé)任碑牌265塊,實(shí)現(xiàn)全縣369名林長對(duì)150萬畝林地的分級(jí)管理全覆蓋。開展示范創(chuàng)建,全面啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建,積極推動(dòng)林長制示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村建設(shè),打造了神峪溝鄉(xiāng)村振興旅游示范村、程子坪生態(tài)旅游示范村;建設(shè)慶魯溝、黃金山、營坊溝、天柱山集中連片生態(tài)示范區(qū)4處。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)林長制實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),通過考核獎(jiǎng)懲倒逼責(zé)任落實(shí)。
嚴(yán)密防控森林草原災(zāi)害。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),組建了50人的森林消防專業(yè)隊(duì)伍,落實(shí)“靠前駐防、集中食宿,有火打火、無火巡查”巡護(hù)工作;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精選精干力量15名,組建鄉(xiāng)村防火應(yīng)急小分隊(duì);落實(shí)公崗政策,聘用生態(tài)護(hù)林員、天保公益林護(hù)林員1245人,確保每塊林地都有三級(jí)林長、監(jiān)管員、護(hù)林員。提升防護(hù)能力,縣財(cái)政每年投入40萬元保障提升防火能力建設(shè),定期組織開展護(hù)林員隊(duì)伍培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提升全縣整體聯(lián)動(dòng)防滅火應(yīng)急處置能力。實(shí)施防火工程,推進(jìn)以道路、水源、電力、阻隔、監(jiān)控為重點(diǎn)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建防火隔離帶13公里,安裝防火監(jiān)控8個(gè)點(diǎn)位。引深防火宣傳,張貼封山禁火令1000張,發(fā)放防滅火宣傳手冊(cè)1萬冊(cè),掛插彩旗、條幅3萬余面(條),發(fā)送防火短信15萬條。將林長制與全縣網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合,制定了《森林草原防滅火責(zé)任追究辦法》,加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重要區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段管控,強(qiáng)化野外火源管控,連續(xù)3年特險(xiǎn)期全縣未發(fā)生森林火災(zāi)。
加快國土空間綠化步伐。緊抓國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興政策機(jī)遇,通過實(shí)施植樹造林工程,加快鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)全縣生態(tài)防護(hù)體系和生態(tài)基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)國省造林生態(tài)工程,2022年實(shí)施林草造林任務(wù)2.1萬畝,完成植被恢復(fù)0.305萬畝、森林撫育1萬畝;2023年實(shí)施黃河流域防護(hù)林屏障工程1萬畝、封山育林8萬畝、退化草原生態(tài)修復(fù)治理3000畝。持續(xù)完善山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目,在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建2000平方米以上休閑公園8處,新建村莊公共休閑綠地147個(gè),綠化美化村莊50個(gè),完成通道綠化157公里。持續(xù)拓寬林農(nóng)致富渠道,發(fā)展干果(特色)經(jīng)濟(jì)林25萬畝、林下經(jīng)濟(jì)藥材種植2500畝;結(jié)合“庭院經(jīng)濟(jì)”,發(fā)展“小果木”,種植山楂、西梅1萬畝,建設(shè)“森林村莊”50個(gè)。
強(qiáng)化林草資源管理,筑牢生態(tài)安全屏障。把國土綠化和森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃,科學(xué)劃定并嚴(yán)守林地、草地、濕地等生態(tài)保護(hù)紅線,堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)安全底線。積極禁牧休牧,嚴(yán)格執(zhí)行《山西省禁牧輪牧休牧條例》,推進(jìn)全縣科學(xué)劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū)、休牧區(qū);出臺(tái)《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》,實(shí)施封山禁牧,加強(qiáng)天然灌木林地、未成林封育地、疏林地管護(hù),不斷增強(qiáng)森林生態(tài)功能。嚴(yán)格濕地保護(hù),全面執(zhí)行《山西省濕地保護(hù)條例》,嚴(yán)厲打擊破壞林、草、濕和野生動(dòng)植物資源違法行為,建立完善濕地保護(hù)長效機(jī)制,野生植物增加到231種,雁鴨類數(shù)量較原來增長了3.5倍,逐步形成健康穩(wěn)定的濕地生態(tài)系統(tǒng)。開展專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化林草濕和野生動(dòng)植物資源行政執(zhí)法,實(shí)行問題跟蹤銷號(hào)管理,加大森林督查、衛(wèi)片執(zhí)法、違法圖斑問題整改力度,破壞森林資源案件逐年減少,林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積量逐年增加。2021年森林督查下達(dá)的455個(gè)疑似圖斑、21起違法使用林地案件,全部查處整改,實(shí)現(xiàn)如期“清零”。(記者王國梁)
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