神池縣龍泉鎮(zhèn)黨委、政府在強化農(nóng)村黨組織建設(shè)推動基層治理能力提升中,提高政治站位,群策群力,精細化分類、項目化推進,致力破解集體經(jīng)濟發(fā)展這一制約晉西北山區(qū)鄉(xiāng)村振興的難題,取得突破性成果,所轄新城街村將成為全縣唯一一個集體收入過百萬的行政村。
今年以來,龍泉鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,創(chuàng)新性實施了“1373工程”,即:“1”——搭建一個平臺,每個村分別成立了具有獨立法人資格、可直接與市場對接的集體經(jīng)濟發(fā)展實體化公司;“3”——劃分3大板塊,將全鎮(zhèn)下轄村細分為城中村、城郊村、邊遠山村,并確立了“城中村以發(fā)展商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主,城郊村以建設(shè)面向縣城居民的蔬菜瓜果奶蛋基地為主,邊遠山村以振興有機觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游為主”的集體經(jīng)濟發(fā)展壯大突破口、側(cè)重點;“7”——打造7種模式,根據(jù)各村具體情況,探索和形成了“村村抱團”式、股份合作式、實體興村式、盤活資產(chǎn)式、土地流轉(zhuǎn)式、服務(wù)創(chuàng)收式、招商引資式7種不同路徑的集體經(jīng)濟運行模式;“3”——實現(xiàn)3個目標,所轄22個村集體經(jīng)濟收入全部突破5萬元,榮莊子、項家溝、丁莊窩、邵家窊、舊堡街、小山兒、西關(guān)街、南關(guān)街8個村達到10萬元以上,新城街村超過100萬元。
“村村抱團”式。鎮(zhèn)黨委、政府針對楊家坡村、大磨溝村、西口子村、大溝兒澗村、小溝兒澗村、溫嶺村、窯子上村、南莊子村、楊家坡村、西關(guān)街10個村發(fā)展水平參差不齊、資源開發(fā)力量分散、單一扶持項目及資金落地收效甚微等情況,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),采取聯(lián)手聯(lián)營、抱團發(fā)展的方式,整合和籌集資金554萬元,共同注冊成立了神池縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司,在榮莊子村建設(shè)輕奢露營康養(yǎng)旅游基地和山西神龍牧生物科技有限公司飼料飼草加工項目。各村村集體為股東,公司收益依照各村投入資金比例分紅。
股份合作式。以各村在脫貧攻堅期間形成的資產(chǎn)、資源入股,采取“請進來、走出去”的方式,開展招商引資,與投資商合作經(jīng)營或者聯(lián)合開發(fā)。邵家窊村集體入股200萬,引進山西農(nóng)博士農(nóng)業(yè)科技有限公司,發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖。按照雙方簽訂的合同,村集體每年可分紅10萬元。
實體興村式。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極創(chuàng)造和把握政策機遇,以新項目建設(shè)為主體,壯大集體經(jīng)濟。榮莊子、南莊子、宋村、項家溝、丁莊窩、板井、鳳凰山等13個村率先實施和推進了1000KW戶用分布式光伏項目,預(yù)計總投資449萬元,經(jīng)初步測算,使用年限可達20年,各村集體平均年收入約10萬元。榮莊子村利用原先建成的14個溫室大棚,種植草莓,通過股份制合作,引進專業(yè)技術(shù)人才管理運營,今年已實現(xiàn)收入5萬元。太平莊村由鎮(zhèn)政府資助60萬元、村民集資6萬元,建成榮太雜糧倉儲基地。
盤活資產(chǎn)式。鎮(zhèn)黨委組織各村排查、清理和收回集體土地2893畝,為集體經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了巨大的地理空間。西關(guān)街村整合村內(nèi)閑置的預(yù)制廠、汽車清洗修理廠、庫房等,入股經(jīng)營布草清潔服務(wù)公司和廢品收購站。舊堡街村盤活現(xiàn)有門面房,年經(jīng)營性收入達10.1萬元。城郊村的物流、特色種植、養(yǎng)殖、旅游和康養(yǎng)等項目也進入實質(zhì)性推進階段。
土地流轉(zhuǎn)式。經(jīng)過“清化收”,全鎮(zhèn)摸排回集體耕地4190.59畝,其中,自營799畝,已收費944畝,待收費583.43畝,因坡度大石頭多荒耕1864.16畝(大多數(shù)集中在移民村和撤并村)。榮莊子村504畝集體耕地對外承包經(jīng)營,畝租金150元,年收取承包費7.56萬元。
服務(wù)創(chuàng)收式。舊堡街村組建了鴻達家政服務(wù)公司,在全縣范圍內(nèi)針對單位和居民開展清潔和搬家服務(wù),目前正在組織員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。新城街村成立了建筑公司,承攬鎮(zhèn)、村兩級小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷等工程業(yè)務(wù),現(xiàn)已簽訂400多萬元工程合同,同時入股金德隆超市,年可分紅48萬元,年底將成為全縣唯一集體收入突破100萬元的行政村。
招商引資式。位于管涔山北麓、海拔2300米的西嶺村,日照時間長,氣候陰涼,土地多為肥沃的黑色腐殖質(zhì)土壤,非常適合芥菜種植,所產(chǎn)“西嶺芥菜”聞名遐邇。為進一步擦亮這一綠色產(chǎn)業(yè)品牌,鎮(zhèn)黨委、政府借助縣政府將芥菜產(chǎn)業(yè)列入“十四五”重點發(fā)展計劃的東風(fēng),以“政府+科研機構(gòu)+村集體+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,對芥菜生產(chǎn)、加工、銷售進行集約化統(tǒng)一管理,致力打造有機芥菜示范種植基地、制種基地和深加工基地。一方面對西嶺村芥菜提供種植補貼,一方面支持和引導(dǎo)西嶺村集體牽頭成立的曦嶺芥菜種植專業(yè)合作社作為主體,注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技成果等要素,并與中北大學(xué)合作研發(fā)芥菜深加工新產(chǎn)品,與重慶市渝東南農(nóng)科院合作開展新優(yōu)品種試驗和芥菜標準化綠色種植技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn),尤其是從種植中不使用農(nóng)藥、化肥、除草劑和不鋪設(shè)地膜起步,分年度逐步向有機種植過渡,使芥菜畝產(chǎn)由3000斤增加到5500斤。同時村集體經(jīng)濟組織與本地芥菜深加工企業(yè)——神池縣石記醬菜公司和神池餅業(yè)食品有限公司簽訂合作協(xié)議,以高于市場的價格,實行訂單式保底收購,帶動全縣芥菜種植面積由2020年的100余畝增加到去年的636畝,全村59戶種植芥菜的農(nóng)民戶均增收1萬元以上。今年,西嶺一個村的有機芥菜示范種植面積就增加到800畝,村集體收入也達到5萬元。 (王 楠 劉劍鋒)
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