本報記者 王國梁
風(fēng)味小吃攤位
市場以餐飲、農(nóng)貿(mào)、小吃、手工加工為主
易地搬遷后續(xù)扶持是最大的民生實事。近年來，五寨縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署和市委市政府工作安排，提高政治站位，做實兩項改革“后半篇”文章，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動社會進(jìn)步，走出一條推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展之路。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，五寨縣堅持以“五好社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，以幫扶車間搭建為載體，構(gòu)建“政府搭臺、車間唱戲、群眾創(chuàng)業(yè)、市場運作”工作機制和運行模式，大力推動創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)帶增收，實現(xiàn)群眾增收、車間增效、發(fā)展增速的目標(biāo)。截至目前，全縣已搭建起15個就業(yè)幫扶車間，其中易地搬遷安置點幫扶車間13個。涉及農(nóng)牧、加工、物流、營銷、信息服務(wù)等類型，提供了700余個相對固定的就業(yè)崗位，帶動脫貧群眾就業(yè)240余人，其中搬遷群眾就業(yè)80余人，實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)，掙錢顧家兩不誤。
搭建平臺 筑巢引鳳
五寨縣立足縣域?qū)嶋H，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為支撐，以群眾增收為根本，完善“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有車間、村有工坊”的新型產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶格局。大力扶持就業(yè)幫扶車間，通過搭建覆蓋面廣、帶動能力強的幫扶車間、工坊、作坊等勞動密集型就業(yè)場所，初步實現(xiàn)了每個集中安置點至少有一個產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目，每戶有勞動能力的易地搬遷戶至少有一人就業(yè)。
政府搭臺，群眾創(chuàng)業(yè)。在百夢園、百萬莊安置小區(qū)對面搭建了百夢園就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場，集餐飲、農(nóng)貿(mào)、手工加工、消費幫扶等多種經(jīng)營方式為一體。市場共有商鋪23間，有開放式市場攤位130余個，總占地面積9630.4平方米。目前市場共入駐商戶23戶，運營攤位120余個，共帶動500余人就業(yè)，其中脫貧勞動力102人、搬遷勞動力58人，人均月收入可達(dá)到5000余元。
政府搭臺，企業(yè)唱戲。在縣城創(chuàng)業(yè)街租用了4000平方米廠房搭建促就業(yè)基地，引進(jìn)勞動密集型企業(yè)山西通移教育科技有限公司，主要從事大數(shù)據(jù)建模分析應(yīng)用、云服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。目前已開展10085、10086移動客服業(yè)務(wù)，提供就業(yè)崗位61個，帶動脫貧勞動力就業(yè)18人，其中搬遷勞動力8人，平均工資4000元左右，業(yè)績好的可達(dá)7000元。同時通過招商引資引進(jìn)保定俊仕皮具有限公司，生產(chǎn)制作拉桿箱。項目建成后，預(yù)計可帶動搬遷勞動力50余人就業(yè)，平均工資3000余元。
政府搭臺，市場運作。依托現(xiàn)有資源，加大招商引資力度，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強的企業(yè)進(jìn)駐基地園區(qū)。目前五寨縣正在與入駐百夢園幫扶車間的商戶保定誠煌箱包制造有限公司積極洽談；引進(jìn)三家勞動密集型企業(yè)進(jìn)駐五寨縣脫貧勞動力產(chǎn)業(yè)就業(yè)園、大胡會村、小河頭村幫扶車間，預(yù)計7月中旬完成建設(shè)，可帶動就業(yè)800余人，年務(wù)工收入約2400萬元。
落實政策 惠企利民
為努力克服疫情影響，進(jìn)一步規(guī)范幫扶車間管理運營，該縣制定了《進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)幫扶車間運行管理工作意見》，通過“一企一策”方案，因地因企落實援企穩(wěn)崗、減稅降費、就業(yè)獎補等各類優(yōu)惠政策，千方百計保障幫扶車間穩(wěn)定運營，盡可能多地吸納脫貧勞動力就業(yè)，確保脫貧勞動力或搬遷勞動力在幫扶車間就業(yè)占比達(dá)到50%以上。
精準(zhǔn)落實培訓(xùn)補貼，對吸納脫貧勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的就業(yè)幫扶車間，根據(jù)吸納人數(shù)給予車間以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，不足一個月的按天發(fā)放，最長不超過6個月。
精準(zhǔn)落實就業(yè)補助，對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)給予一次性就業(yè)補助，補助標(biāo)準(zhǔn)每人不超過1000元。
精準(zhǔn)落實就業(yè)獎勵，對吸納脫貧勞動力達(dá)到50人及以上的就業(yè)幫扶車間，可給予10萬元的一次性獎勵，同時不再重復(fù)享受一次性吸納就業(yè)補助。上述補助可從銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金中列支。
精準(zhǔn)落實金融貸款，對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的就業(yè)幫扶車間，可申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定給予全額貼息。
精準(zhǔn)落實其他政策，對吸納脫貧勞動力10人及以上、實現(xiàn)6個月及以上穩(wěn)定就業(yè)的各類經(jīng)營主體，供水、供電部門在場地、稅費、物流、設(shè)備、用水、用電等方面給予支持和優(yōu)惠。
完善機制 長效發(fā)展
幫扶“小車間”拓寬了當(dāng)?shù)卮迕裉貏e是脫貧群眾的增收途徑，激發(fā)了群眾勞動致富的內(nèi)生動力，讓當(dāng)?shù)厝罕妵L到了甜頭，日子有了盼頭。
為了進(jìn)一步健全幫扶車間長效保障機制，該縣在總結(jié)推廣好的幫扶車間經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，采取強化政策指導(dǎo)、強化監(jiān)管督導(dǎo)、強化市場引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動幫扶車間融入本地特色產(chǎn)業(yè)，釋放幫扶車間帶動就業(yè)最大效能，幫助更多群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。
強化政策指導(dǎo)，整合集聚支持幫扶車間發(fā)展壯大的各類政策，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、人社、稅務(wù)、供水、供電等部門在用地、稅收、資金、科技、培訓(xùn)等政策方面給予傾斜支持。
強化監(jiān)管督導(dǎo)，建立健全就業(yè)幫扶車間監(jiān)管機制，對幫扶車間的運營、收益、帶農(nóng)益農(nóng)等情況定期調(diào)度、實時監(jiān)管。對運行效果好、帶動能力強的幫扶車間及時落實各項優(yōu)惠政策，并推廣宣傳；對因各種原因停工、閑置的幫扶車間綜合分析研判，及時采取應(yīng)對措施，為幫扶車間提供及時有效的行業(yè)信息，督促依法簽訂用工合同、嚴(yán)格落實工資待遇，切實保障搬遷戶合法權(quán)益，確保幫扶車間規(guī)范運行。
強化市場引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場主體作用，尊重市場規(guī)律，對幫扶車間進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，既不盲目投產(chǎn)、隨意擴大規(guī)模，也不畏手畏腳、顧慮重重。同時，政府重在搭建平臺、提供政策、優(yōu)化服務(wù)，防止大包大攬、包辦代替。
五寨縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將圍繞幫扶車間的發(fā)展壯大，在招商引資上再發(fā)力，在運行管理上再加力，在保障服務(wù)上再聚力，推動搬遷群眾和幫扶車間互助共贏，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，接力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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