本報記者 王國梁 郝永峰 通訊員 劉冠中 羅治東
稅務(wù)工作人員深入企業(yè)了解產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。 焦建國攝
“我們企業(yè)在今年4月又一次享受到了增值稅留抵退稅，簡直就是‘雪中送炭’，稅收環(huán)境這么好，企業(yè)的發(fā)展更有底氣?！鄙轿鲗毢街毓び邢薰矩撠熑死钫芊瀣F(xiàn)場辦理退稅后歡喜之情溢于言表。
“申請流程不到5分鐘，辦結(jié)時間僅一天，150萬元的留抵退稅對我們來說真是‘及時雨’?！鄙轿髋嗌锟萍加邢薰狙邪l(fā)副總郭文軍感慨萬千。
“稅務(wù)機關(guān)總能將稅費優(yōu)惠政策為我們及時、精準地送到位，這種‘滴灌式’支持和‘保姆式’服務(wù)真的很暖心?！鞭k完14萬元稅費緩繳業(yè)務(wù)，忻和瑞豐機械設(shè)備制造股份有限公司的崔經(jīng)理對稅務(wù)部門的貼心服務(wù)贊不絕口。
一樁樁、一件件為企業(yè)發(fā)展帶來紅利和動力的稅收服務(wù)事例，不斷印證著忻州市稅務(wù)局在全面優(yōu)化稅收營商環(huán)境、賦能地方經(jīng)濟發(fā)展的顯著成效。
今年以來，忻州市稅務(wù)局全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議部署，強化政治擔當、明晰思路目標、健全工作機制、突出重點任務(wù)、狠抓工作落實，稅費收入穩(wěn)定增長、退稅減稅全面落實、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)市場主體倍增工程和太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)扎實推進，為穩(wěn)定全市宏觀經(jīng)濟大盤、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
科學(xué)謀劃 走好接續(xù)發(fā)展“路”與“徑”
綱舉目張，執(zhí)本末從。
“1136”“14432”“六題共答”……這些別具意義的“代號”正成為全市稅務(wù)系統(tǒng)踔厲奮發(fā)、篤行實干的行動指南。
忻州市稅務(wù)局新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)會市委、市政府決策部署，自覺將稅務(wù)工作融入到全方位推動忻州高質(zhì)量發(fā)展大局，不斷推進稅務(wù)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中積極彰顯稅務(wù)擔當。
明思路。提出做好當前和今后一段時期全市稅務(wù)工作的“14432”總體工作思路和要求，即堅持省局“1136”工作思路對全市稅務(wù)工作的指引，踐行“和、實、穩(wěn)、進”四字理念，做好“引領(lǐng)保障、惠企利民、深化提升、賦能增力”四篇文章，強化“負責表”“推進器”“指揮棒”三大支撐，實現(xiàn)忻州稅務(wù)各項工作進入全省稅務(wù)系統(tǒng)“第一方陣”和忻州市直部門“第一方陣”兩個目標。
強舉措。以市委抓好“人事聯(lián)結(jié)”的要求入手，建立健全“三大支撐”抓落實工作機制。建立工作責任矩陣“負責表”，確保任務(wù)落實“不停擺”、責任落實“不懸空”、工作推進“不掉鏈”；完善環(huán)環(huán)相扣執(zhí)行落實“推進器”，促使干部真正把功夫下在抓落實上，全面推動各項工作提質(zhì)增效；用好績效管理“指揮棒”，持續(xù)深化績效管理，完善績效規(guī)則，優(yōu)化指標設(shè)置，進一步加強對干部的激勵約束。
抓重點。認真落實市委、市政府“一個牽引”“六大突破”重大部署，根據(jù)市局黨委總體工作思路和要求，提出了“建強‘一個抓手’，開展‘五大行動’”的年度重點工作任務(wù)。堅持“六題共答”，打造以全力書寫新答卷為內(nèi)容的“趕考路上迎大考”黨建品牌；全面開展“夯實征管基礎(chǔ)優(yōu)化納稅服務(wù)行動”“稅政管理提升行動”“社保費和非稅收入規(guī)范管理行動”“頭雁領(lǐng)航行動”“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展護航行動”五大行動。
忻州市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)一線調(diào)查研究，現(xiàn)場解決難題。 溫永田攝
大局至上 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“管”與“服”
一筆企業(yè)發(fā)展的“經(jīng)濟賬”可以折射出政策支持的“幫扶賬”。
“近期原材料價格上漲了15%，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加。國家出臺延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策后，我們在去年4季度享受219萬元緩稅的基礎(chǔ)上，今年又辦理了11萬元的緩繳稅款。這相當于多了一筆短期的免息貸款。”山西佳誠液壓有限公司負責人趙明海在辦理稅款緩繳后算了一筆賬。
山西佳誠液壓有限公司是作為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)先行啟動區(qū)的原平市在推進項目建設(shè)過程中裝備制造產(chǎn)業(yè)的典型代表。忻州市稅務(wù)局在了解到公司經(jīng)營現(xiàn)狀后，及時送上緩稅政策“大禮包”，不僅讓企業(yè)充分享受國家“真金白銀”的政策紅利，更為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)注入了強勁動力。
今年以來，忻州市稅務(wù)局主動對接服務(wù)市委市政府“336”發(fā)展戰(zhàn)略布局、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、市場主體倍增等重大戰(zhàn)略部署，助力重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施。
精準施策服務(wù)市場主體倍增工程。制定出臺的《關(guān)于稅收支持我市市場主體倍增若干措施（試行）》，從深化簡政放權(quán)、落實退稅減稅、優(yōu)化稅費服務(wù)、完善信用體系、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法等5個方面形成了52條具體內(nèi)容，作為配套推出的支持市場主體倍增涉稅工作措施。制定的《稅收支持我市市場主體倍增工作措施落實任務(wù)清單》進一步明確了責任部門、年度目標和完成時限；開列并實時更新的退稅減稅政策清單則進一步明確了政策內(nèi)容、政策依據(jù)、執(zhí)行時間及牽頭落實部門。
積極啟動稅收助力太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項服務(wù)行動，推出“強化數(shù)據(jù)支撐，推動基礎(chǔ)涉稅數(shù)據(jù)數(shù)字化升級；靶向聚焦需求，推動稅費政策紅利持續(xù)性釋放；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動稅收服務(wù)質(zhì)效品牌化創(chuàng)建；扎密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動稅收監(jiān)管路徑精準化實施；建立協(xié)同機制，推動稅收共治格局多維度拓展”5大類具體措施，為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)強勢起步貢獻稅務(wù)力量。
硬核舉措 做好稅費服務(wù)“進”與“退”
“您好，這里是忻府區(qū)稅務(wù)局，您符合留抵退稅政策，可以通過電子稅務(wù)局或者到辦稅服務(wù)廳綠色通道進行辦理?！?月1日上午，忻府區(qū)稅務(wù)局工作人員順利撥通了忻州市合和眾汽車銷售有限公司財務(wù)人員的電話。
“上午通過電子稅務(wù)局提交申請，下午錢就到賬了!”4月8日，五臺縣順發(fā)物流運輸有限公司負責人劉效忠在收到41萬元的留抵退稅款后驚喜萬分。
稅務(wù)工作人員的主動介入，稅費錢款的及時退出，新的組合式稅費支持政策正在這“一進一退”之間高效運轉(zhuǎn)。截至4月底，全市制造業(yè)緩稅、退稅比例均為全省第一。
新的組合式稅費支持政策是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是助企紓困解難最公平、最直接、最有效的舉措。忻州市稅務(wù)局把落實好新的組合式稅費支持政策作為一項政治任務(wù)來抓，全力以赴確保新的組合式稅費支持政策在忻州落地落實。
健全機制。成立了退稅減稅政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，形成“各負其責、密切配合、一體推進”的領(lǐng)導(dǎo)機制；制定《落實減稅降費閉環(huán)管理工作機制》，建立“宣傳培訓(xùn)、智能享受、統(tǒng)計核算、跟蹤落實、督查問責”的閉環(huán)機制，確保工作有序有力推進落實。
算好大賬。依托稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合案頭分析，精準識別符合減、免、緩、退稅條件的納稅人和繳費人，算準政策“落實賬”，算好發(fā)展“效應(yīng)賬”，算清稅費“紅利賬”。
精準輔導(dǎo)。依托電子稅務(wù)局、征納互動平臺、“兩微一端”、地方媒體等平臺，開展立體式、全方位的線上政策宣傳；借助稅收大數(shù)據(jù)，靶向定位“受益企業(yè)名單”，通過電話提醒、短信提示、上門走訪等方式，高效精準開展“點對點”“一對一”輔導(dǎo)。
優(yōu)化服務(wù)。深入推進精細服務(wù)，不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費方式，最大限度減環(huán)節(jié)、減時間、減成本，促進政策落實速度更快、體驗更好。
強化督導(dǎo)。建立日調(diào)度、日會商、日研判工作機制，確保第一時間督導(dǎo)工作、最快速度解決問題。
服務(wù)為本 優(yōu)化稅收環(huán)境“表”與“里”
稅收優(yōu)惠促發(fā)展，惠企利民向未來。今年的第31個全國稅收宣傳月活動中，寧武縣稅務(wù)局舉辦的一場別開生面的對話引人注目。來自17家的企業(yè)代表就落實稅費優(yōu)惠政策、創(chuàng)新稅費服務(wù)舉措、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面與稅務(wù)局工作人員開誠布公、共話未來。這是寧武縣稅務(wù)局加快打造營商環(huán)境最優(yōu)縣的“實招”，也是忻州市稅務(wù)局優(yōu)化稅收營商環(huán)境賦能全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“縮影”。
營商環(huán)境就是城市發(fā)展的軟實力。忻州市稅務(wù)局深刻理解其中的辯證關(guān)系，在優(yōu)化辦稅體驗的同時注重規(guī)范執(zhí)法行為，內(nèi)外兼修，使稅收環(huán)境成為忻州增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力的一個重要力量。
全面優(yōu)化辦稅體驗。全市辦稅服務(wù)廳整體入駐政務(wù)中心，設(shè)立后臺集中處理中心，確保全量涉稅涉費業(yè)務(wù)在政務(wù)中心實現(xiàn)“一廳辦理”；全面推行稅收事項容缺辦理制度，市場主體對清單內(nèi)事項主要資料齊全、次要資料欠缺時，可以容缺辦理、“先辦后補”；全面實行“十一稅合一”申報和發(fā)票業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦，持續(xù)深化“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。
提速注銷業(yè)務(wù)辦理。引導(dǎo)納稅人通過線上“即辦”“免辦”完成注銷的同時有效壓縮注銷辦理時間，使小規(guī)模納稅人和其他納稅人以及一般納稅人的注銷一般流程辦理時限壓縮至5到10個工作日。
持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。杜絕以強化稅收風險管控為借口在辦稅繳費環(huán)節(jié)中增設(shè)前置條件、增加門檻等行為。重點抓好“首違不罰”事項清單和行政處罰裁量基準落實，嚴格執(zhí)行全省稅務(wù)行政處罰裁量基準，推進簡易處罰事項全程網(wǎng)上辦，彰顯稅務(wù)執(zhí)法溫度。
依法依規(guī) 提升稅費收入“質(zhì)”與“量”
“截至4月底，全市稅務(wù)系統(tǒng)各項稅費收入累計完成189.91億元，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中增量，稅收收入增速排全省第六。”忻州市稅務(wù)局交上了今年前四個月一份亮眼的稅收成績單。
稅收是治國理政的重要手段，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。今年以來，忻州市稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收職能作用，認真落實“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”總要求，堅持組織收入原則，嚴肅組織收入工作紀律，依法依規(guī)征稅收費，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。
踔厲奮發(fā)開新局，服務(wù)彰顯“稅力量”。面對全市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的美好藍圖，忻州市稅務(wù)局將以更堅定的決心、更解放的思想、更大的力度、更快的步伐，抓實抓細各項工作，奮力譜寫新時代忻州稅收現(xiàn)代化新篇章。
（責任編輯：盧相?。?/span>
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