基層治理是國(guó)家治理的基石，是社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)。近年來(lái)，靜樂(lè)縣公安局大力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用心、用力、用情打造楓橋式社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)，激活基層“神經(jīng)末梢”，打好基層治理“平安結(jié)”。
“老干部坐診”釋放新動(dòng)能
今年以來(lái)，靜樂(lè)縣公安局在前期社區(qū)警務(wù)室運(yùn)行模式基礎(chǔ)上，因地制宜，劃片設(shè)置了65個(gè)農(nóng)村警務(wù)室。為解決農(nóng)村警務(wù)室警力不足、部分民輔警群眾工作能力欠缺的問(wèn)題，在縣委、縣政府的大力支持下，靜樂(lè)縣公安局從退休的政法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中返聘14名口碑好、威望高的老同志充實(shí)到各農(nóng)村警務(wù)室中。
這些老同志有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，更容易得到群眾的認(rèn)可和支持；他們既會(huì)“法言法語(yǔ)”也會(huì)“家長(zhǎng)里短”，既懂群眾工作也有化解手段，在處理和化解社會(huì)矛盾糾紛時(shí)，猶如有多年經(jīng)驗(yàn)的老中醫(yī)坐診把脈，能夠精準(zhǔn)將“情理法”融合擇情處置。遇到難纏的矛盾糾紛時(shí)，利用社會(huì)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，更能融合協(xié)調(diào)各方面力量，形成綜治合力，把矛盾的“死結(jié)”化為“活扣”。
在轄區(qū)派出所的帶領(lǐng)下，老同志們充分依托基層黨組織，整合各類(lèi)綜合力量開(kāi)展農(nóng)村治理。他們將農(nóng)村警務(wù)與基層治理深度融合，從而實(shí)現(xiàn)了矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)聯(lián)辦。
警務(wù)微信群“細(xì)”處做文章
在楓橋式社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)運(yùn)行過(guò)程中，靜樂(lè)縣公安局組建了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)以及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的“靜樂(lè)縣楓橋式社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)微信工作群”，使警務(wù)工作效能得到充分釋放。
細(xì)微之處見(jiàn)真章，最是小事暖民心。小康苑是全縣最大的移民小區(qū)，梅苑警務(wù)室得知小康苑一制衣公司諸多員工因照料放假在家的孩子無(wú)法前來(lái)務(wù)工，訂單無(wú)法按約完成后，主動(dòng)介入，邀請(qǐng)暑期社會(huì)實(shí)踐大學(xué)生，協(xié)調(diào)社區(qū)提供活動(dòng)場(chǎng)所，將職工家里無(wú)人照顧的孩子組織起來(lái)，既保證了企業(yè)訂單的圓滿(mǎn)完成，也解決了職工的后顧之憂(yōu)。
工作中，警務(wù)室作為民事糾紛與治安糾紛調(diào)解的緩沖區(qū)，通過(guò)講政策、送法律、化矛盾，使一件件糾紛得以滿(mǎn)意調(diào)解；通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展所轄小區(qū)、沿街門(mén)店等“九小場(chǎng)所”巡邏檢查，牢牢守住社會(huì)基層治理的主陣地；通過(guò)警務(wù)微信群開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警，不定期地將轄區(qū)治安狀況、預(yù)警提示發(fā)布，與群眾分享、互動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍，增進(jìn)警民感情。
社區(qū)警務(wù)室自運(yùn)行以來(lái)，共化解鄰里、家庭矛盾糾紛160余起；征集社情民意565條，為群眾辦實(shí)事辦好事150余件，解決急難事65件，收到錦旗28面、感謝信127封以及愛(ài)心企業(yè)人士捐贈(zèng)的警務(wù)巡邏車(chē)10輛。城區(qū)治安、刑事案件發(fā)案總數(shù)與往年同期相比下降了28.56%。
多方聯(lián)動(dòng)解陳年紛爭(zhēng)
今年以來(lái)，靜樂(lè)縣公安局把18起信訪(fǎng)積案列入“清單式”重點(diǎn)關(guān)注，各警務(wù)室工作人員上門(mén)走訪(fǎng)，耐心說(shuō)服，用心化解，目前已成功化解3起信訪(fǎng)積案，5起信訪(fǎng)積案上訪(fǎng)當(dāng)事人息訴罷訴，信訪(fǎng)積案化解工作取得階段性成果。
靜樂(lè)縣豐潤(rùn)鎮(zhèn)步六社村與泊水村土地權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛自1993年起久拖不決，且矛盾持續(xù)升溫。2014年，因農(nóng)歷三月十八“拔花花”古廟會(huì)甚至引發(fā)械斗，致一人死亡。歷經(jīng)多年，此案成了村里、鎮(zhèn)里、縣里極為難纏的積案。2023年，靜樂(lè)縣信訪(fǎng)局將此案移交給鵝城派出所，由鵝城派出所警務(wù)室返聘人員呂乃柱，組織豐潤(rùn)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局、豐潤(rùn)派出所等部門(mén)開(kāi)展調(diào)查化解工作。
工作中，以治安辦、警務(wù)室人員等組成的調(diào)查組沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)，先后12次前往步六社村、泊水村，向當(dāng)年修淤地壩工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員以及時(shí)任鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)人等了解情況，對(duì)調(diào)解此案做到了底清數(shù)明。
今年5月8日，在縣委政法委組織的土地權(quán)屬調(diào)解會(huì)上，縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)，最終雙方村委負(fù)責(zé)人握手言和，在調(diào)解書(shū)上簽字，次日按坐標(biāo)點(diǎn)在爭(zhēng)議地里打了界樁。至此，這起長(zhǎng)達(dá)31年的土地權(quán)屬不明糾紛塵埃落定。這也是靜樂(lè)縣國(guó)土歷史上解決的首例土地權(quán)屬事件，兩村老百姓無(wú)不拍手叫好，避免了因土地權(quán)屬不明糾紛升級(jí)轉(zhuǎn)化為“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”的可能性，更為兩村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。
新征程上，靜樂(lè)縣公安局將繼續(xù)聚焦基層治理的“最后一公里”，不斷延伸社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)觸角，全面提升社會(huì)面管控力、矛盾糾紛化解力、人民群眾服務(wù)力，推動(dòng)基層治理難題“就地解決”，為社會(huì)穩(wěn)定不斷提供靜樂(lè)實(shí)踐。
（趙麗 郝麗霞）
（責(zé)任編輯；梁艷）
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