● 全國多地出現(xiàn)了個人購買商品房用于專門放置骨灰盒的情況，有受訪者稱，其所住小區(qū)存在一定比例的“骨灰房”，有的樓層甚至樓棟可能“住的死人比活人多”
● 選擇“骨灰房”的業(yè)主，大多生活在一、二線大城市，而大城市存在著墓地價格高、管理費用貴、租期短等現(xiàn)實問題，于是在位置比較偏僻、單價便宜的小區(qū)購房用于安置骨灰盒進行祭奠
● 個人購買商品房專門放置骨灰盒的行為，違背了民法典中的公序良俗原則?！稓浽峁芾項l例》也規(guī)定，辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益
● 立法機關(guān)應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，對利用商品房安放骨灰盒現(xiàn)象進行法律層面的規(guī)范和管理。要想從根本上解決問題，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)對喪葬行業(yè)收費亂象進行整治
本該是低頭不見抬頭見的鄰居，卻一年到頭見不了一面——入住很久了，對門的開門聲似乎從來不會響起。聯(lián)想到小區(qū)里有人家將房子專門用來放置骨灰盒進行祭奠，家住江蘇南通某小區(qū)的趙先生心底隱隱不安。
直到前兩天，他正好在家休息，突然聽到對門有動靜，于是迅速起身跑到門口，從貓眼向外望去：樓道里擠著七八個人，打開了對面的門。趙先生假裝出門，透過幾人身體間的縫隙，看到對面房間里擺著兩座燭臺，中間是一個黑色盒子。隨著對方彎腰鞠躬，一張黑白遺像出現(xiàn)在他的視野里。
“我的‘鄰居’不是活人！”原本的猜測得到了印證，想想對門就是專門用來放置骨灰盒的“骨灰房”，趙先生感到既膈應(yīng)又有些害怕，“我該怎么辦”？
趙先生的遭遇并非個例。據(jù)公開報道和《法治日報》記者調(diào)查采訪，全國多地出現(xiàn)了個人購買商品房用于專門放置骨灰盒的情況，有受訪者稱，其所住小區(qū)存在一定比例的“骨灰房”，有的樓層甚至樓棟可能“住的死人比活人多”。
那么，商品房能否買來專門安置骨灰盒進行祭奠呢？“骨灰房”是否侵犯了其他鄰居的合法權(quán)益？如果以此為噱頭售樓是否違法？帶著這些問題，在清明節(jié)來臨前夕，記者展開了調(diào)查采訪。
購買商品房安置骨灰
有小區(qū)“骨灰房”扎堆
去年，湖南長沙的李云(化名)來到山東青島工作，初來乍到，囊中羞澀的他在網(wǎng)絡(luò)平臺看中了一套位于李×村的房子——那里離市區(qū)較遠，但交通較為發(fā)達，關(guān)鍵是那個小區(qū)的房子租金都比周邊便宜不少，而那套房子的租金更是只有周邊小區(qū)類似戶型的一半。
以為撿到漏了，李云趕緊付了定金。正當(dāng)他興致勃勃地搬家時，總感覺門口保安看他的眼神怪怪的。布置好房間，打開窗戶準(zhǔn)備透透氣時，他發(fā)現(xiàn)對面有3戶人家的窗戶全用紅磚水泥封死了，沒留一點縫隙。
一次，李云出門時偶然聽到保安對著對講機說：“現(xiàn)在年輕人膽子真大，這種陰氣重的房子說住就住，一點兒也不害怕?！甭?lián)想到被封死的窗戶、特別便宜的租金，李云感覺不對勁，經(jīng)打聽才知道，那些房子是“骨灰房”，根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)俗不能見光，所以才將窗戶封死。也因為“骨灰房”的存在，小區(qū)的房價和租金都比周邊便宜不少。
沒住兩天，李云就搬了出去，“說實在的，住那有些瘆得慌”。
這樣的“骨灰房”，天津也有。天津濱海新區(qū)的王先生是一名空調(diào)安裝師傅，他告訴記者，自己在濱海新區(qū)天津港內(nèi)某小區(qū)裝空調(diào)時，就曾見過“骨灰房”。那次，他接到一個安裝空調(diào)的訂單，客戶開價是平常安裝費用的兩倍。
王先生印象特別深，剛進門，他就看到客廳中央擺著一張桌子，上面放著骨灰盒與各種供品；窗戶沒有封死，而是掛著潔白的窗簾，中間掛有大白花，看上去像一個靈堂的布置。
“我被嚇得一哆嗦，不由自主把邁進門的腳又縮了回來?！蓖跸壬貞浾f，客戶見此情景，當(dāng)場將原本的安裝費再次提高了一倍，他才硬著頭皮將空調(diào)安裝完。
按照王先生的介紹，記者近日來到了該小區(qū)。一名保潔員指著一戶裝著白色窗簾、中間掛有大白花的房間，以及一戶黑色窗簾緊閉的房間說，那就是大家口中的“骨灰房”，平時一般都空著，清明期間才有人來祭奠，“有的房子還經(jīng)常欠繳水電費和物業(yè)費，門口貼了很多張繳費單”。
記者數(shù)了下，該小區(qū)僅大門附近的兩棟樓，這樣裝飾的房間就有10多套。
近年來，多地被曝光有小區(qū)存在“骨灰房”，有的小區(qū)一個樓棟存在多個“骨灰房”，或某一層都是“骨灰房”。江蘇一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向記者透露，有樓盤開盤時，吸引一批周邊大城市的購房者前來，其中就有不少人買房用來當(dāng)作“骨灰房”。
記者調(diào)查了解到，各地因為風(fēng)俗不同，“骨灰房”的選擇也有所不同，一些人購買、布置“骨灰房”時會向“風(fēng)水先生”咨詢，這也導(dǎo)致有小區(qū)出現(xiàn)“骨灰房”扎堆的現(xiàn)象。
河北滄州的劉先生前段時間為購買“骨灰房”而咨詢“風(fēng)水先生”，不僅被推薦了幾個小區(qū)、樓層，還要求其在“骨灰房”門口貼上白色或綠色對聯(lián)，再將房門換成老式鐵門，用紙將門鎖鎖眼蓋住等。“我現(xiàn)在有些猶豫，這么干同樓層的鄰居可能會來找我?！?/p>
逝者安息但生者不適
業(yè)主實際用途難限制
為什么明明有正規(guī)墓地，偏偏選擇在商品房里放置骨灰盒進行祭奠呢？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“骨灰房”的業(yè)主，大多生活在一、二線大城市，而大城市存在著墓地價格高、管理費用貴、租期短等現(xiàn)實問題，讓親人“入土為安”的代價不小。
“太貴了，買不起?！鼻岸螘r間，咨詢完附近墓地的價格后，北京市朝陽區(qū)的趙女士不禁感嘆道。她告訴記者，在北京，即使是一些質(zhì)量一般、地理位置偏遠的墓地，價格也要10多萬元，并且購買墓地后，只能享有20年的使用權(quán)，之后還需要支付“墓地管理費”。
趙女士直言，自己已經(jīng)看好河北省張家口市崇禮區(qū)某樓盤，一套房的價格在25萬元左右，面積適中，而且產(chǎn)權(quán)期長達70年，準(zhǔn)備將過世親人的骨灰安置在那里，每年前去祭拜。
天津一位購買了“骨灰房”的某小區(qū)業(yè)主說，買這種房子一般會選擇地理位置比較偏僻、住戶較少、單價便宜的小區(qū)，買了就悄悄地安置，不要告訴鄰居和附近住戶，免得對方產(chǎn)生心理負擔(dān)、引發(fā)糾紛。“我家經(jīng)濟條件還不錯，購買‘骨灰房’安置親人骨灰，我有些朋友將親人骨灰安置在附近野山上，弄幾塊碎石頭堆一堆。”
按照提示，記者攀爬了幾座位于天津的野山，發(fā)現(xiàn)確有不少疑似骨灰盒放置點，有的用紅布蓋上放置在不顯眼的石洞中，有的用石頭覆蓋，壘成墳的形狀。
“總得找個地方讓親人安息吧?！痹摌I(yè)主說。
一邊是讓親人安息的殷殷情感，一邊卻是鄰居對這種特殊行為的忌諱。
“心理上過不去、不舒服”“難以接受”“肯定要舉報”……社交平臺上“骨灰房”話題下，很多網(wǎng)友發(fā)表類似觀點，認(rèn)為“辛辛苦苦攢錢買套房子，到頭來發(fā)現(xiàn)對面‘住’的是骨灰，換作誰也不愿意”“一想到和一堆已經(jīng)去世的人住在一起，出門都覺得樓道冷了一些，陰森森的”。
很多居民無法接受“骨灰房”，據(jù)公開報道，2017年，江蘇如皋某小區(qū)就因小區(qū)內(nèi)存在“骨灰房”，一批業(yè)主聚集抗議。
此外，還有受訪者提到，“骨灰房”往往長時間無人管理，加上逢年過節(jié)的祭拜燒紙、點燃香燭，也會存在安全隱患。
天津一名房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，購房者不會告訴開發(fā)商房子的用途，而銷售也只管出售房屋，不問用途。開發(fā)商在銷售合同里規(guī)定：不得改變房屋用途。但實際操作中，業(yè)主將房屋用作“骨灰房”，是否算改變了用途？這一點很難界定，而且一些“骨灰房”也很難被發(fā)現(xiàn)。
一位物業(yè)公司工作人員說，有的小區(qū)入住一段時間后，會有業(yè)主向物業(yè)公司反映：小區(qū)內(nèi)存在多間房屋常年不亮燈，唯獨清明節(jié)當(dāng)天有人進出，一整晚燈火通明，懷疑是“骨灰房”。物業(yè)公司只得聯(lián)系雙方業(yè)主進行協(xié)商，但如果對方不承認(rèn)或不愿意改，物業(yè)公司也沒有很好的辦法。
記者近日以“想購買‘骨灰房’”為由咨詢天津、山東青島、遼寧多地房屋銷售人員，得到的回復(fù)幾乎都是“本小區(qū)不存在‘骨灰房’”“沒聽說過‘骨灰房’”。但也有個別銷售在得知記者的意圖后，會推薦相關(guān)小區(qū)，并要求面談。
“和前幾年的‘炒房潮’一個道理，許多人買下房子但不居住，‘骨灰房’也是如此，銷售時無法分辨購房者的用途?！碧旖蚴袨I海新區(qū)某樓盤銷售人員說。
“您買了要用來干什么，我們無權(quán)干涉。房屋用途不是我們考慮范圍?！庇袖N售人員如是說。
擅自改變商品房用途
應(yīng)取得業(yè)主一致同意
商品房被當(dāng)作“骨灰房”銷售或使用是否違法？小區(qū)業(yè)主或隔壁鄰居是否有權(quán)要求恢復(fù)原樣？
北京市律師協(xié)會物業(yè)管理法律專業(yè)委員會主任包華說，若房產(chǎn)銷售人員明知購房者購房目的是安放骨灰盒進行祭奠，仍然出售，或暗示購房者購房后可以安放骨灰盒，都是違法行為，違反了民法典有關(guān)合同效力與消費者權(quán)益保護法中的相關(guān)內(nèi)容。
“商品房的用途是用來居住的，而不是用于存放死者骨灰，這種用途與通常理解的居住是不一樣的?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說，個人購買商品房專門放置骨灰盒的行為，違背了民法典中的公序良俗原則，相關(guān)人員可以申請物業(yè)公司協(xié)調(diào)或至法院起訴，要求恢復(fù)原用途并賠償精神損害撫慰金。
鄭寧認(rèn)為，從誠實信用的角度來看，曾用作“骨灰房”的房屋，如果再進行售賣，賣方應(yīng)該履行房屋用途的告知義務(wù)?！霸诜课輧?nèi)安置骨灰，和房屋內(nèi)出現(xiàn)過謀殺、自殺等情況一樣，屬于一些人會介意的情況，買家應(yīng)該對該情況享有知情權(quán)。”
在上海誠康律師事務(wù)所主任張大成看來，“骨灰房”涉及多方利益主體，包括“骨灰房”業(yè)主，與該業(yè)主相鄰的鄰居以及同一小區(qū)的業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)公司等。“如果開發(fā)商有針對性地開發(fā)‘骨灰樓’，建設(shè)造型獨特的小面積商品房，專門用于給購房人安放親屬骨灰，即便以住宅名義對外出售，仍涉嫌違反行政法律法規(guī)。”
張大成說，我國現(xiàn)行法律法規(guī)對于住戶私自使用商品房安放骨灰盒進行祭奠的行為并非完全沒有限制。從國務(wù)院頒布的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例來看，購房人將“居住”用途的住房改變?yōu)椤皢试帷庇猛镜摹肮腔曳俊保谑聦嵣弦呀?jīng)構(gòu)成了對土地用途的改變，違反了相關(guān)規(guī)定。即便認(rèn)為行政法規(guī)無權(quán)規(guī)范民事法律主體的行為，住戶私自使用商品房安放骨灰盒的行為也明顯違背了遵守公序良俗的民法基本原則。
“具體到殯葬這一領(lǐng)域，《殯葬管理條例》第十四條也明確規(guī)定，辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。因此，小區(qū)居民在安置家屬骨灰盒時有義務(wù)遵循最基本的公序良俗?！睆埓蟪烧f。
他建議，立法機關(guān)應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，對利用商品房安放骨灰盒現(xiàn)象進行法律層面的規(guī)范和管理。此外，由于這一現(xiàn)象的根源在于“天價墓地”，要想從根本上解決問題，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)對喪葬行業(yè)收費亂象進行整治。最終達到生者“住有所安”與逝者“死有所葬”的平衡，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
本報記者 韓丹東
《法治周末》見習(xí)記者 王意天
（責(zé)任編輯：梁艷）
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