山西晚報訊（記者 武佳 薛建英 實習(xí)生 楊雨弘 王琦）3月21日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請多部門負責(zé)人深入解讀《山西省落實〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該方案由山西省政府制定，是“十四五”后兩年我省大氣污染防治工作的重要指導(dǎo)性文件。
《實施方案》對當(dāng)前和今后一段時期全省大氣污染防治工作進行了全面部署，提出了10方面重點任務(wù)，并根據(jù)區(qū)域污染特點和空氣質(zhì)量改善需求，對汾河谷地、太原盆地等結(jié)構(gòu)性污染較重、空氣質(zhì)量較差的區(qū)域提出更為嚴(yán)格的管控措施。
這10方面重點任務(wù)包括：深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格高能耗、高排放項目準(zhǔn)入，大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高新能源和清潔能源消費比重。深入推進交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高貨物鐵路運輸比例。全面加強面源污染治理，深化揚塵污染綜合治理。強化多污染物協(xié)同減排，加快重點行業(yè)污染深度治理。推動省會太原空氣質(zhì)量提升，加強太原盆地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。完善大氣環(huán)境管理體系。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。完善配套支持政策，壓實各方治污責(zé)任等。
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人表示，為落實好《實施方案》，該廳將充分發(fā)揮省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度評估，會同有關(guān)廳局從四個方面推動各項工作任務(wù)落地落實。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，地方黨政主要負責(zé)人要以身作則、率先垂范，認(rèn)真履行好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人職責(zé)。各相關(guān)部門要全面落實相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，及時出臺配套政策，指導(dǎo)做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作。
嚴(yán)格考核督察。加大重點市、縣大氣污染防治任務(wù)目標(biāo)完成情況在污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中的權(quán)重，對超額完成目標(biāo)的地區(qū)給予激勵，對未完成目標(biāo)的地區(qū)，從資金分配、項目審批、榮譽表彰、責(zé)任追究等方面實施懲戒，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。對大氣環(huán)境問題突出的市縣，視情組織開展專項督察或約談。
精準(zhǔn)科學(xué)管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，擴大工業(yè)污染源自動監(jiān)控覆蓋面，全面提升污染精準(zhǔn)溯源能力，快速消除污染高值熱點。充分利用在線監(jiān)控、走航監(jiān)測、無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊違法排污。完善重污染天氣應(yīng)對工作機制，科學(xué)合理制定差異化管控措施，提高重污染天氣應(yīng)對精準(zhǔn)性、實效性。
強化聯(lián)防聯(lián)控。建立汾河谷地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，開展交叉執(zhí)法，實施應(yīng)急聯(lián)動，做到統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同減排，凝聚合力。聚焦太原盆地聯(lián)防聯(lián)控，完善太原及周邊重點區(qū)域省市聯(lián)管聯(lián)建聯(lián)防機制，助力省會太原空氣質(zhì)量提升。同時，開展大同盆地、忻定盆地、上黨盆地等重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，以重點區(qū)域空氣質(zhì)量加速改善帶動全省空氣質(zhì)量整體提升。
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推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 助力推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善
3月21日，山西晚報記者從省政府新聞辦舉辦的發(fā)布會上獲悉，我省深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，助力推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)和制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2021年-2023年，全省制造業(yè)年均增長11.4%，高于規(guī)上工業(yè)增速3個百分點，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長15.2%，綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加快。
我省將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為著力點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟平穩(wěn)增長與環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，助力全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
首先，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鋼鐵行業(yè)有序推動兼并重組，改造升級限制類裝備，提高先進工藝裝備產(chǎn)能占比。焦化行業(yè)加快大型焦化升級改造項目建設(shè)，全面提升節(jié)能環(huán)保安全水平。化工行業(yè)加快固定床間歇式氣化技術(shù)升級改造，開展化工園區(qū)認(rèn)定工作。有色行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁產(chǎn)能置換政策，推廣新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽等節(jié)能減排技術(shù)。建材行業(yè)推動水泥熟料企業(yè)超低排放改造，減少污染物排放。
其次，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。聚焦破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題，大力發(fā)展高端裝備、新能源汽車、電子信息、現(xiàn)代消費品、氫能等新興產(chǎn)業(yè)。做大做強龍頭骨干企業(yè)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。攻關(guān)先進適用技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)，開發(fā)適應(yīng)市場需求的高端產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極開展產(chǎn)融對接活動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，進一步發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)綠色增長引擎作用。
再次，推進產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動作用，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)找準(zhǔn)綠色低碳轉(zhuǎn)型短板，有計劃分步驟組織實施技術(shù)改造。根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)環(huán)境承載力，推動專業(yè)鎮(zhèn)綠色低碳升級改造。聚焦新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，持續(xù)推動示范基地建設(shè)提檔升級，不斷提高土地集約利用水平和資源能源利用效率，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群載體。
2025年底前全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%
發(fā)展裝配式建筑有利于減少環(huán)境污染，節(jié)約資源能源、提升產(chǎn)業(yè)的裝備水平，可以說是建筑業(yè)綠色發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要一環(huán)。《實施方案》中明確，2025年底前，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%。
相比傳統(tǒng)現(xiàn)澆方式，采用裝配式可節(jié)約木材60%，節(jié)約水泥砂漿55%，減少水資源消耗25%，每平方米可減少碳排放約13公斤，從這一組數(shù)據(jù)可以看出，采用裝配式能夠非常有效地降低建造過程大氣污染、減少建筑垃圾。
2017年以來，省住建廳貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，培育了25個省級產(chǎn)業(yè)基地，其中4個被評為國家級產(chǎn)業(yè)基地。截至2023年底，全省共建設(shè)裝配式建筑約3773萬平方米。
2024年，《山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》印發(fā)，明確了今年要做的10項重點工作，力爭2024年全省新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到27%，工業(yè)總產(chǎn)值40億元以上、營業(yè)收入35億元以上。
明年，省住建廳將根據(jù)2024年的發(fā)展情況，制訂2025年行動計劃，持續(xù)推動基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補鏈，優(yōu)化塑鏈、融合強鏈，力爭新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到30%以上。
全省高速公路已建成充電樁890臺實現(xiàn)服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋
近年來，我省交通運輸行業(yè)積極響應(yīng)國家環(huán)保政策要求，全面踐行綠色發(fā)展理念，在交通運輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和空氣質(zhì)量改善方面取得顯著成效。目前，全省高速公路已建成充電樁890臺，實現(xiàn)服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋；建成加氣站21座，其中10座已投入運營。
近年來，我省運輸裝備清潔化水平大幅提升。多部門協(xié)同推進，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。2019年至2021年，共淘汰注銷152836輛，完成率達110.67%。同時，城市客運領(lǐng)域新能源汽車持續(xù)推廣。到2023年底，城市公交車中，新能源車1.46萬輛、占比95.65%；巡游出租車中，新能源車2.69萬輛、占比64.62%，兩個占比均在全國排名前列。
交通運輸與能源發(fā)展協(xié)同推進。公路沿線充電、加氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加快，目前，全省高速公路已建成充電樁890臺，實現(xiàn)服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋；建成加氣站21座，其中10座已投入運營。同時，高速公路分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)也在穩(wěn)步推進。截至2023年底，累計建設(shè)分布式光伏發(fā)電201.32兆瓦，累計發(fā)電10948.14萬千瓦時，相當(dāng)于減少二氧化碳排放10.86萬噸。
下一步，我省將大力推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”，進一步提升鐵路運輸比例，加快交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，培育多式聯(lián)運物流樞紐，提升多式聯(lián)運一體化服務(wù)水平。同時，加快推進交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加大對公路沿線充電樁、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大力推廣新能源運輸工具，發(fā)展綠色配送，持續(xù)推進空氣質(zhì)量改善。
山西晚報記者 武佳 薛建英 實習(xí)生 楊雨弘 王琦
（責(zé)任編輯：梁艷）
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