山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將在2024年3月1日起施行，有效期兩年。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)包含什么？哪些單位需要安裝自動監(jiān)測設(shè)備？哪些行為將被認定為“未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行”……
污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)由三部分組成
《辦法》的出臺，旨在壓實排污單位自動監(jiān)控主體責任，建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系，進一步規(guī)范全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與運行管理，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境管理中的作用?！掇k法》適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行維護和管理。
具體來講，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)由排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)控平臺和通信傳輸網(wǎng)絡(luò)組成。
自動監(jiān)測設(shè)備，是指污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的在線自動監(jiān)測儀、流量（速）計、污染治理設(shè)施運行記錄設(shè)備、數(shù)據(jù)采集傳輸儀及相關(guān)輔助設(shè)施，以及關(guān)鍵工況參數(shù)、用水用電用能等間接反映水或大氣污染物排放狀況、實現(xiàn)質(zhì)量控制的儀表和傳感器設(shè)備。
監(jiān)控平臺是指生態(tài)環(huán)境部門通過通信傳輸網(wǎng)絡(luò)與自動監(jiān)測設(shè)備連接，用于對污染源實施自動監(jiān)控的信息管理平臺、計算機軟件和設(shè)備。通信傳輸網(wǎng)絡(luò)則是指用于將自動監(jiān)測設(shè)備獲取的數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
這些單位須安裝并與監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)
那么，哪些單位需要安裝自動監(jiān)測設(shè)備呢？根據(jù)《辦法》，列入環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄的水、大氣環(huán)境重點排污單位，實行排污許可重點管理且在排污許可證中明確應實施自動監(jiān)測的排污單位，以及其他法律法規(guī)、規(guī)章有明確要求的排污單位，應當依法依規(guī)按照規(guī)定的點位、數(shù)量、項目及頻次，在規(guī)定時限內(nèi)安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的要求，新、改、擴建項目涉及自動監(jiān)測設(shè)備新、改建的排污單位，應當在建設(shè)項目投運前完成配套自動監(jiān)測設(shè)備安裝，自建設(shè)項目投運之日起2個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試（含自主驗收、備案），并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。排污單位依法應當安裝自動監(jiān)測設(shè)備而未安裝的，暫不予核發(fā)排污許可證；除前款規(guī)定外的水、大氣環(huán)境重點排污單位，應當于當年度環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄發(fā)布后6個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝、調(diào)試（含自主驗收、備案），并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
排污單位對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責，如實、及時、完整地向社會公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督。同時，做好自動監(jiān)測設(shè)備的安全管理，負責規(guī)范處置自動監(jiān)測設(shè)備運行維護中產(chǎn)生的廢液。
這9種行為將被處罰
《辦法》明確，未按照標記規(guī)則虛假標記；稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放；逃避自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)控等7種情形，認定為“篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾、破壞自動監(jiān)測設(shè)備，以逃避監(jiān)管方式排放污染物”，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究相關(guān)人員刑事責任。
排污單位有以下9種情形之一的，認定為“未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行”，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。具體包括：未按照規(guī)定時限完成調(diào)試（含自主驗收、備案）的；未按照技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置采樣時間、頻次和方式的；未按照技術(shù)規(guī)范進行維護，未按照要求開展定期校驗或參比方法比對試驗，或者執(zhí)法監(jiān)測結(jié)果認定自動監(jiān)測設(shè)備不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準要求的；生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運行與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的；自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障、數(shù)據(jù)異?；蛏a(chǎn)工況發(fā)生變化，不按照規(guī)定進行數(shù)據(jù)標記的；一個自然月內(nèi)，同一套自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施出現(xiàn)3次及以上故障（單次故障時長不超5個工作日），且自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的；一個季度，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的；污染物排放期間，自動監(jiān)測設(shè)備故障或停運超過24小時無法恢復正常運行，未安裝使用備用自動監(jiān)測設(shè)備或者采取手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進行監(jiān)測，或者手工監(jiān)測頻次不滿足規(guī)定的；以及其他原因造成自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行的。 （來源：《山西日報》）
（責任編輯：梁艷）
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