編者按 我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展啟動早、環(huán)境好，業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新活躍，對于激活消費、帶動就業(yè)的潛力巨大。近日，國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)文件，對數(shù)字經(jīng)濟四大類15種新業(yè)態(tài)新模式予以鼓勵支持。為更好把握這些新業(yè)態(tài)新模式的特點、內(nèi)涵及未來發(fā)展趨勢，本報今起推出“聚焦數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式”系列報道，敬請關(guān)注。
7月15日，國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場 帶動擴大就業(yè)的意見》，明確提出了數(shù)字經(jīng)濟的15種新業(yè)態(tài)新模式。其中，以在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠程辦公、數(shù)字化治理等為代表的在線服務，將受到來自政策層面的支持。
不只是生活學習更便捷
王博萱是好未來在線教育的一名在線英語輔導老師，最近她擁有了一個正式的職業(yè)稱謂：在線學習服務師?！皯撜f，這個新職業(yè)是隨著在線教育快速發(fā)展應運而生的?！蓖醪┹嬲f。
疫情期間，在線教育實現(xiàn)了市場份額穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，約有1.2億至1.4億中小學生應用了在線教育平臺。
“受消費習慣影響，疫情結(jié)束后在線教育仍將快速增長。”好未來教育集團有關(guān)負責人表示，隨著供給側(cè)技術(shù)不斷成熟、服務品質(zhì)不斷提升，需求側(cè)市場將高速增長，用戶對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也將更強烈。
在此背景下，在線教育成為投資熱點。截至去年底，僅阿里、騰訊、百度3家企業(yè)投資的在線教育機構(gòu)就已超50家。據(jù)預測，今年我國在線教育市場將超過4500億元。
與在線教育類似，在線問診、線上購藥等在疫情期間呈激增態(tài)勢。有機構(gòu)預測，今年在線醫(yī)療健康市場規(guī)模有望接近千億元，是2018年的兩倍。
“疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺起到了資源調(diào)配、疾病科普、篩查、緩解線下醫(yī)療壓力的作用，得到了國家的肯定和支持?！焙么蠓蛟诰€創(chuàng)始人兼CEO王航表示，《意見》第一次提出支持第三方互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，對于促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展有著積極作用。
據(jù)悉，隨著遠程會診規(guī)范推廣，一些地方積極推進常見病、部分慢性病互聯(lián)網(wǎng)復診落地，將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍，這些舉措將推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療步入發(fā)展快車道。
線上線下融合辦公成趨勢
疫情期間，線上辦公應用迎來了大爆發(fā)。除阿里釘釘外，騰訊會議、企業(yè)微信、飛書、Zoom、Slack、WPS+一站式云辦公平臺等相繼向市場開放。
據(jù)測算，今年我國遠程辦公市場規(guī)模有望達448億元，約為2017年的7.5倍。以釘釘為例，疫情期間，超1000萬家企業(yè)成為該平臺用戶。
“疫情期間，人們真正感受到在線化和數(shù)字化的力量，在線辦公的普及至少加快3年?！卑⒗锇桶歪斸擟EO陳航表示，對于很多初創(chuàng)型小微企業(yè)來說，在線辦公大幅降低了企業(yè)運營成本。未來，線上線下融合辦公或?qū)⒊蔀樾纶厔荨?/span>
對此，《意見》從長遠出發(fā)，提出了支持發(fā)展購買服務的遠程辦公服務應用模式，提升遠程辦公基礎(chǔ)設(shè)施利用率，推進線上辦公設(shè)施共建共享。“相比免費線上辦公平臺，我們更傾向購買一些商業(yè)安全性好、數(shù)據(jù)系統(tǒng)穩(wěn)定的遠程辦公產(chǎn)品。”北京一家知名供應鏈企業(yè)負責人表示。
隨著復工復產(chǎn)復市全面有序推進，在線辦公平臺或?qū)⑥D(zhuǎn)入“冷卻期”。對此，專家表示，目前國內(nèi)在線遠程辦公的人口滲透率只有1%，而歐美成熟市場已經(jīng)超過了20%，在線遠程辦公仍有廣闊的拓展空間。
據(jù)悉，在政策層面，國家支持遠程辦公應用推廣，以滿足常態(tài)化的多人協(xié)同工作、異地協(xié)同辦公需求。同時，不斷推動完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認證等數(shù)字應用的基礎(chǔ)設(shè)施。
社會治理加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型
與在線教育和醫(yī)療面向大眾消費者、遠程辦公面向企業(yè)群體不同，數(shù)字化治理服務更多是面向政府公共服務體系，帶來的是政府治理和服務模式的創(chuàng)新。
疫情期間，浙江快速推出“一圖一碼一指數(shù)”，推動疫情防控模式從“封閉式管控”向“精密型智控”轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間，全國各類健康碼已覆蓋近9億人口，累計訪問量突破60億。
數(shù)字消費券也是數(shù)字化治理的一個案例。3月份以來，全國已有超過80個城市發(fā)放了消費券，發(fā)放資金逾百億元。值得關(guān)注的是，很多地方不僅通過當?shù)卣辗誂PP發(fā)券，還聯(lián)合支付寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)券，消費券數(shù)字化不僅暢通了經(jīng)濟循環(huán)，還有效提升了經(jīng)濟社會治理能力。
近日，國家信息中心和騰訊共同啟動了數(shù)據(jù)長城計劃。對此，中國工程院院士鄔賀銓表示，這是面向更多社會治理和應急管理的開放性建設(shè)工程。事實上，疫情作為一個“極端”壓力場景，倒逼社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速了智慧城市建設(shè)進程。
今年，全國智慧城市預計總投入超6000億元，由此帶動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1.5萬億元。隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施特別是新基建提速升級，線上認證、不見面辦理、“一網(wǎng)通辦”等便利舉措將更為普及。
專家表示，促進形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力是大勢所趨。未來，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與政府部門、社會組織等將在參與社會應急管理、資源動員等方面發(fā)揮更大作用。（顧 陽）
（責任編輯：蔡文斌）
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