3月27日，市五屆人大四次會議隆重開幕。馮曉磊 攝
凝心聚力啟新程，肩負使命勇?lián)敗?月27日，忻州市第五屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。來自全市各地各行各業(yè)的市人大代表肩負重托出席大會，認真履行憲法賦予的神圣職責。
泛華會場內簡樸莊嚴，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓“更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍凝心聚力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州篇章”的巨幅標語，提振信心、催人奮進。
大會主席團常務主席、執(zhí)行主席朱曉東、王珍、王源、王月娥、王昕、羅志宏、侯俊生、郭建平、李德剛、李強在主席臺前排就座。
市領導李建國、劉卓良、范建民、王琳玉、溫建軍、張敏、王建江、張宇光、崔崢嶺、曲君和大會主席團成員在主席臺就座。
本次大會應出席代表349人，實出席代表300人，符合法定人數(shù)。
大會主席團常務主席、執(zhí)行主席、市人大常委會主任王珍主持第一次全體會議。上午9時，王珍宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。
按照會議議程，李建國代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分為2023年工作回顧、2024年工作安排和全面提升政府治理現(xiàn)代化水平三個部分。
李建國作政府工作報告。馮曉磊 攝
李建國在報告中指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量、砥礪奮進的一年。面對異常復雜的經(jīng)濟形勢和多重困難交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，在市委堅強領導下，積極應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，千方百計穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、防風險、保安全，新冠疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉段，高質量發(fā)展扎實推進，全方位轉型態(tài)勢強勁，社會大局穩(wěn)定有序，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步。
李建國從六個方面總結了過去一年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績：一是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉型發(fā)展勢頭強勁。其中，煤炭先進產(chǎn)能占比84.4%，位居全省第一，總裝機326萬千瓦的27個風電和光伏發(fā)電項目加快推進，鐵礦企業(yè)整治整合重組啟動實施，高端裝備制造業(yè)增加值增長29.6%。二是推進政策轉化落地，發(fā)展后勁不斷增強。其中，市級財政安排專項資金1億元支持專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展壯大，房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展“36+9”條措施精準落實，外貿(mào)進出口總額增長5.5%，增幅排名全省第二。三是加大融通聯(lián)動力度，協(xié)調發(fā)展縱深推進。其中，新建有機旱作農(nóng)業(yè)基地8.9萬畝，雜糧種植面積319萬畝，累計建成一般農(nóng)村公路583公里，改造老舊燃氣管網(wǎng)49.4公里，與太原、陽泉、晉中、呂梁4市聯(lián)合建立通辦事項100項，全年簽約項目172個，總金額1289.4億元。四是持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力充分激發(fā)。其中，金融機構增量貸存比94.64%，柔性引進各類高層次人才1271名，市場主體登記注冊“半日結”率達93.9%，經(jīng)營主體數(shù)量29.66萬戶。五是提升服務保障水平，社會大局平穩(wěn)有序。其中，市級財政支出82%用于民生，同比增長5.2%，新建改造公辦幼兒園6所、寄宿制學校47所，完成城鄉(xiāng)清潔取暖改造21.8萬戶，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。六是堅持依法為民履職，政府建設全面加強。其中，824項政府服務事項實現(xiàn)“掌上辦”，30項高頻事項實現(xiàn)跨省通辦，政務服務便民熱線接收事項辦結率100%，高質量辦結市人大代表建議210件、市政協(xié)提案394件。
李建國指出，在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全市區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，支撐高質量發(fā)展和全方位轉型的大項目好項目不多，保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)的任務依然繁重，提升本質安全水平需要付出更多努力，我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負全市人民的期待和重托。
代表們認真聽取報告。馮曉磊 攝
李建國在報告中指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，貫徹落實中央及省委經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹全國、全省兩會精神，按照市委五屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，牢牢把握堅持高質量發(fā)展這一新時代的硬道理，持續(xù)引深、創(chuàng)造性落實市委“一個牽引、六大突破”總體部署，持續(xù)推動“產(chǎn)業(yè)、開放、創(chuàng)新、城市、改革、市場、安全”七大能級同步躍升，重點在“加快前瞻布局，筑牢增長基石，壯大產(chǎn)業(yè)動能，防范化解風險，兜住民生底線”五個方面實現(xiàn)更大突破、取得更大作為，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉，推動中國式現(xiàn)代化“忻州實踐”邁出堅實步伐。
李建國在報告中指出，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)發(fā)力，2024年重點做好八方面工作。一是堅持提質量和增效益并重，鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。要突出項目建設，擴大有效投資；提升服務效能，釋放消費潛能；擴大規(guī)模體量，培育特色外貿(mào)。二是堅持轉方式和調結構并舉，著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動煤炭產(chǎn)業(yè)擴量提質、電力產(chǎn)業(yè)擴模增效、涉鐵產(chǎn)業(yè)整合提升；要做大做強數(shù)字經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合承載能力，加快推動文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。三是加強貫通融合和協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。要加快推進鄉(xiāng)村全面振興，夯實糧食安全根基、實施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設，聯(lián)動推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。四是深化重點改革和對外開放，激發(fā)高質量發(fā)展動力活力。要深化國資國企改革，推進財稅金融改革，擴大對外開放，優(yōu)化營商環(huán)境。五是突出人才強市和科技創(chuàng)新，提升全方位轉型驅動效能。要大力推動科技創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力，加大人才引育力度。六是統(tǒng)籌重點攻堅和系統(tǒng)治理，推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。要深化環(huán)境污染防治，加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復，推進綠色低碳發(fā)展。七是千方百計保障和改善民生，提高人民群眾幸福感滿意度。要多措并舉促進就業(yè)增收，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展教育事業(yè)，全面提升保障救助水平，著力打造健康忻州，大力發(fā)展文化事業(yè)，全力辦好民生實事。八是增強憂患意識和底線思維，維護安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。要毫不懈怠狠抓安全生產(chǎn)，毫不放松抓好風險防范化解，持續(xù)有力抓好社會治理，讓發(fā)展更安全、社會更安定、人民更安寧。
代表們認真聽取報告。馮曉磊 攝
李建國在報告中對全面提升政府治理現(xiàn)代化水平、建設人民滿意的服務型政府作出安排。他指出，要加強黨的領導，強化政治建設；堅持依法行政，強化法治建設；倡導真抓實干，強化效能建設；嚴格紀律規(guī)矩，強化廉政建設；勇于擔當作為，強化作風建設，全面推進各項決策部署和工作要求落地見效。
按照會議議程，大會審查了市人民政府關于忻州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，關于忻州市2023年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2024年全市和市本級預算（草案）的報告；聽取關于忻州市2024年重點民生實事候選項目的說明。
在主席臺就座的還有市政府、市政協(xié)領導，市法檢兩長、市公安局局長，曾擔任正廳級實職的歷屆老領導以及其他參加會議的副廳級以上領導。
大會現(xiàn)場。馮曉磊 攝
在忻的省十四屆人大代表，出席市政協(xié)五屆三次會議的全體委員，市委副秘書長及各工作部門負責人，市人大常委會機關各工作機構負責人，市政府副秘書長及各工作部門和管理機構負責人，市紀委監(jiān)委負責人，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，各人民團體負責人，有關企事業(yè)單位負責人，各院校、新聞單位、駐忻單位負責人等列席了會議。（任逢春）
（責任編輯：盧相汀）
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