3月27日，市五屆人大四次會議隆重開幕。馮曉磊 攝
凝心聚力啟新程，肩負(fù)使命勇?lián)?dāng)。3月27日，忻州市第五屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。來自全市各地各行各業(yè)的市人大代表肩負(fù)重托出席大會，認(rèn)真履行憲法賦予的神圣職責(zé)。
泛華會場內(nèi)簡樸莊嚴(yán)，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓“更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍凝心聚力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州篇章”的巨幅標(biāo)語，提振信心、催人奮進(jìn)。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席朱曉東、王珍、王源、王月娥、王昕、羅志宏、侯俊生、郭建平、李德剛、李強(qiáng)在主席臺前排就座。
市領(lǐng)導(dǎo)李建國、劉卓良、范建民、王琳玉、溫建軍、張敏、王建江、張宇光、崔崢嶺、曲君和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。
本次大會應(yīng)出席代表349人，實(shí)出席代表300人，符合法定人數(shù)。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席、市人大常委會主任王珍主持第一次全體會議。上午9時，王珍宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。
按照會議議程，李建國代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分為2023年工作回顧、2024年工作安排和全面提升政府治理現(xiàn)代化水平三個部分。
李建國作政府工作報告。馮曉磊 攝
李建國在報告中指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄力量、砥礪奮進(jìn)的一年。面對異常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和多重困難交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，千方百計穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險、保安全，新冠疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全方位轉(zhuǎn)型態(tài)勢強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定有序，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新進(jìn)步。
李建國從六個方面總結(jié)了過去一年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績：一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。其中，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比84.4%，位居全省第一，總裝機(jī)326萬千瓦的27個風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目加快推進(jìn)，鐵礦企業(yè)整治整合重組啟動實(shí)施，高端裝備制造業(yè)增加值增長29.6%。二是推進(jìn)政策轉(zhuǎn)化落地，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。其中，市級財政安排專項(xiàng)資金1億元支持專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展壯大，房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展“36+9”條措施精準(zhǔn)落實(shí)，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5.5%，增幅排名全省第二。三是加大融通聯(lián)動力度，協(xié)調(diào)發(fā)展縱深推進(jìn)。其中，新建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)基地8.9萬畝，雜糧種植面積319萬畝，累計建成一般農(nóng)村公路583公里，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)49.4公里，與太原、陽泉、晉中、呂梁4市聯(lián)合建立通辦事項(xiàng)100項(xiàng)，全年簽約項(xiàng)目172個，總金額1289.4億元。四是持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力充分激發(fā)。其中，金融機(jī)構(gòu)增量貸存比94.64%，柔性引進(jìn)各類高層次人才1271名，市場主體登記注冊“半日結(jié)”率達(dá)93.9%，經(jīng)營主體數(shù)量29.66萬戶。五是提升服務(wù)保障水平，社會大局平穩(wěn)有序。其中，市級財政支出82%用于民生，同比增長5.2%，新建改造公辦幼兒園6所、寄宿制學(xué)校47所，完成城鄉(xiāng)清潔取暖改造21.8萬戶，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。六是堅(jiān)持依法為民履職，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。其中，824項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，30項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，政務(wù)服務(wù)便民熱線接收事項(xiàng)辦結(jié)率100%，高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表建議210件、市政協(xié)提案394件。
李建國指出，在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全市區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，支撐高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)的任務(wù)依然繁重，提升本質(zhì)安全水平需要付出更多努力，我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)全市人民的期待和重托。
代表們認(rèn)真聽取報告。馮曉磊 攝
李建國在報告中指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省兩會精神，按照市委五屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，持續(xù)引深、創(chuàng)造性落實(shí)市委“一個牽引、六大突破”總體部署，持續(xù)推動“產(chǎn)業(yè)、開放、創(chuàng)新、城市、改革、市場、安全”七大能級同步躍升，重點(diǎn)在“加快前瞻布局，筑牢增長基石，壯大產(chǎn)業(yè)動能，防范化解風(fēng)險，兜住民生底線”五個方面實(shí)現(xiàn)更大突破、取得更大作為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，推動中國式現(xiàn)代化“忻州實(shí)踐”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
李建國在報告中指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)發(fā)力，2024年重點(diǎn)做好八方面工作。一是堅(jiān)持提質(zhì)量和增效益并重，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。要突出項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資；提升服務(wù)效能，釋放消費(fèi)潛能；擴(kuò)大規(guī)模體量，培育特色外貿(mào)。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)并舉，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動煤炭產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、電力產(chǎn)業(yè)擴(kuò)模增效、涉鐵產(chǎn)業(yè)整合提升；要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合承載能力，加快推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)貫通融合和協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，夯實(shí)糧食安全根基、實(shí)施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聯(lián)動推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是深化重點(diǎn)改革和對外開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。要深化國資國企改革，推進(jìn)財稅金融改革，擴(kuò)大對外開放，優(yōu)化營商環(huán)境。五是突出人才強(qiáng)市和科技創(chuàng)新，提升全方位轉(zhuǎn)型驅(qū)動效能。要大力推動科技創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力，加大人才引育力度。六是統(tǒng)籌重點(diǎn)攻堅(jiān)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。要深化環(huán)境污染防治，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。七是千方百計保障和改善民生，提高人民群眾幸福感滿意度。要多措并舉促進(jìn)就業(yè)增收，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展教育事業(yè)，全面提升保障救助水平，著力打造健康忻州，大力發(fā)展文化事業(yè)，全力辦好民生實(shí)事。八是增強(qiáng)憂患意識和底線思維，維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。要毫不懈怠狠抓安全生產(chǎn)，毫不放松抓好風(fēng)險防范化解，持續(xù)有力抓好社會治理，讓發(fā)展更安全、社會更安定、人民更安寧。
代表們認(rèn)真聽取報告。馮曉磊 攝
李建國在報告中對全面提升政府治理現(xiàn)代化水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府作出安排。他指出，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治建設(shè)；堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治建設(shè)；倡導(dǎo)真抓實(shí)干，強(qiáng)化效能建設(shè)；嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化廉政建設(shè)；勇于擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)各項(xiàng)決策部署和工作要求落地見效。
按照會議議程，大會審查了市人民政府關(guān)于忻州市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，關(guān)于忻州市2023年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2024年全市和市本級預(yù)算（草案）的報告；聽取關(guān)于忻州市2024年重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目的說明。
在主席臺就座的還有市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市法檢兩長、市公安局局長，曾擔(dān)任正廳級實(shí)職的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)以及其他參加會議的副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)。
大會現(xiàn)場。馮曉磊 攝
在忻的省十四屆人大代表，出席市政協(xié)五屆三次會議的全體委員，市委副秘書長及各工作部門負(fù)責(zé)人，市人大常委會機(jī)關(guān)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市政府副秘書長及各工作部門和管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各院校、新聞單位、駐忻單位負(fù)責(zé)人等列席了會議。（任逢春）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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