深化“標準地”改革，對有效降低工業(yè)企業(yè)成本，不斷提高土地資源要素配置效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。全國工業(yè)用地“標準地”出讓工作交流會近日在太原召開。“標準地”改革工作在山西取得亮眼成績，截至目前，全省共出讓“標準地”1796宗，面積13.27萬畝；全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)全部實現(xiàn)了以“標準地”形式出讓工業(yè)用地，改革工作取得重大進展，位列全國第一方陣。
土地，是影響項目建設(shè)的核心要素資源。“標準地”通過“事前定標準”的方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實際，設(shè)定控制性指標，對工業(yè)項目提出準入要求，顯著提高了項目質(zhì)量。過去，工業(yè)項目在拿地后才依據(jù)相關(guān)政策著手開展區(qū)域評價和設(shè)定控制性指標，且具體審批事項涉及部門多、流程復(fù)雜、耗時較長，企業(yè)用地面臨投入成本較大、評價事項繁雜等問題，工業(yè)用地供應(yīng)亟需提質(zhì)增效。我省2020年1月全面啟動“標準地”改革工作，系統(tǒng)推出“承諾制+標準地+全代辦”改革組合拳，山西省自然資源廳等9個部門聯(lián)合成立廳際聯(lián)席會議，先后制定印發(fā)20余份政策文件，確保改革舉措在全省落地。到2023年底，全省71個工業(yè)類開發(fā)區(qū)7項區(qū)域評價已全部完成，推動了工業(yè)項目快速落地，提升了集約節(jié)約用地水平和土地要素保障能力。
山西“標準地”改革不僅為本地企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，也為其他地區(qū)的土地改革提供了寶貴經(jīng)驗，包括引導(dǎo)在“標準地”上建設(shè)標準化廠房，項目主體可通過長期租賃或定期回購兩種方式實現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”、即刻投產(chǎn)；把“標準地”出讓與“彈性出讓”緊密掛鉤，采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)“標準地”，提高資源配置效率，降低企業(yè)用地成本；將“標準地”改革融入“地證同交”服務(wù)模式，交付用地同步頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書?！皹藴实亍备母飳嶋H上是一項能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的舉措。一方面，從企業(yè)的角度來看，減少審批環(huán)節(jié)、降低用地成本，無疑是吸引投資的重要因素。標準化廠房的建設(shè)和“彈性出讓”等措施，不僅提高了土地資源的利用效率，還更好地滿足了企業(yè)的多樣化需求。另一方面，改革提升了土地的集約利用水平，符合優(yōu)化營商環(huán)境的政策導(dǎo)向，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
改革只有進行時，沒有完成時。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化土地資源要素市場化配置，推進“標準地”改革走深走實。隨著“標準地”改革在全國推廣，更多地區(qū)將在這場“標準地”改革中取得突破，為區(qū)域經(jīng)濟增長注入新的活力。（據(jù)《山西日報》）
（責任編輯：梁艷）
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