近期,未成年人保護(hù)法修訂草案二審稿提交全國人大常委會審議。與現(xiàn)行法律及一審稿相比,二審稿總則部分增加了“人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過審判權(quán)、檢察權(quán)的行使,依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益”的規(guī)定,后面“司法保護(hù)”章節(jié)就具體方面進(jìn)行了修改補(bǔ)充。司法保護(hù)是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的最后一道防線,意義重大。
司法保護(hù),既保護(hù)刑事案件未成年受害者及離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等民事家庭糾紛所涉及未成年人的合法權(quán)利,也對違法犯罪的未成年人堅持依法懲治與安置幫教相結(jié)合,預(yù)防和制止其繼續(xù)犯罪,并幫助他們順利回歸社會??偟膩砜?,對未成年人的司法保護(hù)覆蓋了刑事、民事、行政等案件辦理的全過程。
對未成年人實施司法保護(hù)的目的之一,是盡可能地降低司法程序及后續(xù)結(jié)果對未成年人身心健康造成的消極影響。近年來,侵害未成年人犯罪呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。社會上離婚率不斷攀升,婚姻家庭類案件涉及的未成年人數(shù)量也在不斷增加。未成年人心智尚未完全成熟,情緒調(diào)節(jié)能力有限,極易受到外部環(huán)境變化影響?;诖耍诎讣k理過程中充分保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)利,采取一定的經(jīng)濟(jì)救助、心理干預(yù)、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施十分必要。
司法保護(hù)的對象同樣包括違法犯罪的未成年人。當(dāng)前,公檢法機(jī)關(guān)秉持教育為主、懲罰為輔原則,依法對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕,屬于初犯、偶犯的未成年人附條件不起訴、從輕或減輕處罰,安排教育矯治、跟蹤幫教等措施,為其回歸社會預(yù)留通道。考慮到公開審理案件可能會給未成年人帶來心理創(chuàng)傷,刑事訴訟法規(guī)定,審判的時候被告人不滿十八周歲的案件,不公開審理,以充分保障其隱私權(quán)。
但司法保護(hù)并非“法外開恩”,寬容不是縱容,依法從寬與依法懲戒并行。最高檢最近發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》中提到一起案例,重慶市某區(qū)人民檢察院辦理周某飛、盧某等6人搶劫同學(xué)案,盧某僅15歲,但因其系主犯且有多次搶劫、毆打被害人等情節(jié),檢察機(jī)關(guān)依法對其提起公訴。由此可見,司法保護(hù)對未成年人而言,并不是一把無差別普適的“保護(hù)傘”,涉嫌犯罪的未成年人一旦被法院定罪判刑,終將面臨法律制裁。對于涉嫌犯罪但未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人,也會依法予以懲戒和矯治。這警示未成年人切莫心存僥幸而走上違法犯罪的歧路。
未成年人的健康成長關(guān)系著中國的當(dāng)下和未來,如何更好地發(fā)揮司法在未成年人保護(hù)中的作用,值得認(rèn)真思考,也須付出更多努力。用好司法保護(hù)的雙向保護(hù)原則,集家庭、學(xué)校、政府、社會等各方力量共同參與,相信未成年人一定能夠享受其應(yīng)有權(quán)利,茁壯成長。(王晶玥)
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