剛剛過去的2015年，國家調(diào)整了玉米收儲價格，由上一年的1.13元調(diào)整為1元，再加上去年“伏天”以后持續(xù)干旱，原平市的糧食產(chǎn)量由上一年的7.2億斤下降為6.3億斤，減產(chǎn)0.9億斤，而玉米的上市價也由上一年的0.80元下降為0.65元，原平糧農(nóng)首次承受了量價齊跌的損失，損失總額超過了上億元。“十三五”期間，作為多次受到國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部表彰的“晉北糧倉”原平市，該如何繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，這個問題擺在了原平市委、市政府的面前。充分發(fā)揮小雜糧的優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傾力打造五谷豐登的“晉北糧倉”，讓糧農(nóng)持續(xù)豐產(chǎn)豐收，也就成為該市“十三五”糧食發(fā)展的重頭戲。
在原平市2541平方公里的土地上，山區(qū)占了78%，平川面積占22%，全市119萬畝土地中有90萬畝屬于基本農(nóng)田。山多坡廣的地形，多樣溫差的氣候，為雜糧生產(chǎn)提供了得天獨厚的條件。該市傳統(tǒng)雜糧種植有豆、麥、粟、薯、禾5大類共計15個品種，種植面積占到全市的十分之一，占全市糧田的17.5%，長期以來，該市農(nóng)民積累了豐富的雜糧種植經(jīng)驗。然而小雜糧生產(chǎn)仍存在一些制約因素，一是雜糧產(chǎn)區(qū)十年九旱，生產(chǎn)條件差，基本為靠天吃飯；二是雜糧種植收益低，農(nóng)民種植積極性不高；三是雜糧種植分散，沒有形成規(guī)?；N植、機械化栽培；四是商品量低，市場開拓不夠；五是產(chǎn)業(yè)化開發(fā)滯后，深加工產(chǎn)品少；六是人才匱乏，營銷手段落后。
在“十三五”期間要由單一的玉米種植發(fā)展到“五谷豐登”，必須以雜糧標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以創(chuàng)新為動力，以工業(yè)化為理念，以產(chǎn)業(yè)化為途徑，重點發(fā)展谷子、燕麥、專用高粱、馬鈴薯和專用玉米等6種優(yōu)質(zhì)雜糧，結(jié)合土地調(diào)整項目，打造一批雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)，培育壯大名牌產(chǎn)品，拓展市場份額，完善現(xiàn)代雜糧產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增收做貢獻。
首先圍繞雜糧種植建設(shè)莜麥、豆類、高粱、谷子、特用玉米良種繁育基地2000畝，并按照示范區(qū)、豐產(chǎn)方、生產(chǎn)基地建設(shè)分層次規(guī)劃，通過新品種、新技術(shù)、示范推廣，并建立5萬畝種植示范基地，每畝補貼300元，總投資1500萬元。實現(xiàn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，扶持山西石鼓農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司引進小雜糧加工先進技術(shù)，擴大“石鼓”、“天涯山”雜糧注冊商標(biāo)的品牌效應(yīng)。提升種植合作社的產(chǎn)品升級換代，建設(shè)一批燕麥、雜糧、豆制品、豆芽加工企業(yè)，為“五谷豐登”開辟新途徑。
同時完善服務(wù)體系，全市建設(shè)一個雜糧物流中心，建設(shè)覆蓋18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)12個雜糧生產(chǎn)合作社，籌建原平市雜糧協(xié)會，吸引生產(chǎn)、推廣、貿(mào)易、加工、儲藏、運輸?shù)确矫娴娜瞬偶尤?。并且在全市范圍?nèi)組織不同層次的專題培訓(xùn)，建立專用人才庫。
特別針對全市30萬畝酥梨、核桃、紅棗、黃杏等林果樹下的雜糧生產(chǎn)，作出布署，既不影響林果業(yè)生產(chǎn)，又能通過林下雜糧增加果農(nóng)收入，減少雜草及病蟲害的發(fā)生。力爭30萬畝林下雜糧每畝每年增收500元。
重點在崞陽鎮(zhèn)、新原鄉(xiāng)、大牛店鎮(zhèn)種植甜糯玉米5萬畝，其中鮮食甜糯玉米2.5萬畝，確保甜糯玉米加工達到4500萬穗。以神農(nóng)高粱種植合作社牽頭，輻射帶動周邊村莊，種植優(yōu)質(zhì)高粱1萬畝，加上谷子、薯類、豆類，力爭到“十三五”末全市雜糧面積擴大到40萬畝，占到全市糧田面積的50%，使雜糧種植成為2020年糧農(nóng)收入翻番的重要支撐。
要結(jié)合“一村一品”、“一縣一業(yè)”建設(shè)，做好雜糧建設(shè)項目的設(shè)計和儲備。多渠道籌集資金，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)社會資金投入，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜糧品種的引進選育，以秸稈還田、土地深耕、旱井集雨、免耕為主的節(jié)水技術(shù)，以精量播種，立體栽培，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥為主的無公害生產(chǎn)加工技術(shù)，進一步加大綠色有機認(rèn)證，力爭雜糧全面實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。
要認(rèn)真落實雜糧直補，利用國家以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的政策取向，幫助民企發(fā)展環(huán)境及用水、用電、用地、用工、用人等實際困難，在保質(zhì)量、樹品種、創(chuàng)名牌等方面給予支持與幫扶。不斷挖掘雜糧開發(fā)潛力，推進各種資源整合，使雜糧生產(chǎn)真正成為原平市農(nóng)民增收的支撐產(chǎn)業(yè)，把原平打造成五谷豐登的“晉北糧倉”。（曹申義 朱麗娟 趙謹(jǐn)煜）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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