從2007年開始，國家依托部屬師范大學(xué)實施師范生免費教育政策，吸引一批優(yōu)秀學(xué)生報考，為基礎(chǔ)教育補充大批優(yōu)質(zhì)師資。近期，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等5部門《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），修訂完善部屬公費師范生相關(guān)規(guī)定。新修訂的辦法有哪些亮點？記者專訪了教育部教師工作司相關(guān)負(fù)責(zé)人。
可免試攻讀全日制教育碩士學(xué)位
記者：此次《實施辦法》最大的政策變化是什么？
教育部教師工作司負(fù)責(zé)人：最大的政策變化是將部屬師范大學(xué)公費師范生畢業(yè)任教時的學(xué)歷層次由本科提高到碩士研究生。目前，公費師范生本科畢業(yè)就能履約任教。新政策通過本研銜接，將本科和研究生階段人才培養(yǎng)一體設(shè)計、分段考核，支持公費師范生免試攻讀全日制教育碩士再履約任教。
部屬師范大學(xué)師范生公費教育重點為中西部培養(yǎng)人才。2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出，“大力推動研究生層次教師培養(yǎng)，增加教育碩士招生計劃，向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜”。我國現(xiàn)有中小學(xué)專任教師1610萬，但中小學(xué)研究生以上學(xué)歷教師占比與國際水平仍有差距，且地區(qū)分布不均，中西部高中、初中研究生層次教師占比均遠低于東部。
新政策打造本研銜接的中小學(xué)教師培養(yǎng)模式，一是以高素質(zhì)中小學(xué)教師培養(yǎng)支撐教育強國建設(shè)，二是滿足基礎(chǔ)教育改革發(fā)展對高素質(zhì)師資的需求，三是以優(yōu)質(zhì)師資均衡推進教育公平與質(zhì)量提升，四是以國家項目引領(lǐng)推動教師教育深化改革、提升質(zhì)量。
從“省來省去”到“省來地去”
記者：之前公費師范生政策要求畢業(yè)生“省來省去”，這次變成“省來地去”。為什么改？
教育部教師工作司負(fù)責(zé)人：原有政策“省來省去”即公費師范生畢業(yè)后回生源所在省份履約任教。新政策“省來地去”，是指公費師范生定向到地（市、州、盟）任教，重點為中西部省會城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域培養(yǎng)教師，不得定向到直轄市、計劃單列市或省會城市主城區(qū)任教，吸引高素質(zhì)教師較困難的5個自治區(qū)、陸地邊境省份，以及享受相關(guān)政策的海南省、貴州省、青海省等除外。
2007年以來，6所部屬師范大學(xué)公費師范生履約任教率超過90%，其中約90%在中西部任教，“回得去”的政策目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。但是，公費師范生相對集中在省會城市、計劃單列市等條件較好的地市任教。新政策希望推動“分得均”，進一步推進優(yōu)質(zhì)師資在省域內(nèi)均衡配置。
分階段激勵，保障培養(yǎng)質(zhì)量
記者：學(xué)生能免試讀碩士，畢業(yè)后履約由各地落實任教學(xué)校和崗位，解決任教所需編制，會不會導(dǎo)致一些學(xué)生進入大學(xué)后就懈怠？
教育部教師工作司負(fù)責(zé)人：新政策通過構(gòu)建分階段的激勵機制，持續(xù)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動力，保障培養(yǎng)質(zhì)量。
一是設(shè)置本研轉(zhuǎn)段考核。學(xué)校結(jié)合學(xué)生本科前3年學(xué)業(yè)成績、在校表現(xiàn)等因素對學(xué)生綜合考核，取得學(xué)校推免資格且達到錄取要求者才能推薦免試。二是按序選定任教地市。研究生一年級課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，部屬師范大學(xué)根據(jù)本科以來的綜合考核結(jié)果進行排序，表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先選擇任教地市。
此外，除規(guī)定情形外，未在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)取得教育碩士研究生學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的，按違約處理，需退還已享受的公費教育費用并繳納違約金。
加大違約懲處力度
記者：有個別學(xué)生在享受到公費師范生的政策優(yōu)惠后，畢業(yè)出現(xiàn)違約行為，之前的政策要求“賠錢”，此次修訂將違約納入信用記錄。為什么要強化履約要求？
教育部教師工作司負(fù)責(zé)人：按照現(xiàn)行政策，公費師范生未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，須退還已享受的公費教育費用，并繳納違約金，退繳經(jīng)費后無需履約任教，違約成本較低。
《實施辦法》參照“優(yōu)師計劃”相關(guān)規(guī)定，要求部屬師范大學(xué)本研銜接公費師范生畢業(yè)后，除重大疾病等特殊情況外均需履約任教。未履約任教或履約任教期限不足將納入信用記錄，并及時與全國信用信息共享平臺共享，違約相關(guān)材料歸入本人人事檔案，完成履約任務(wù)后即修復(fù)相關(guān)信用。
《實施辦法》規(guī)定，本研銜接公費師范生履約任務(wù)完成前不得到定向地市之外從教，不得被招錄（聘用）為其他公務(wù)人員等，旨在推動畢業(yè)生應(yīng)履約者盡履約，信守本研銜接師范生公費教育協(xié)議承諾。
持續(xù)支持公費師范生
記者：公費師范生要承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。怎樣鼓勵畢業(yè)生長期從教、終身從教?
教育部教師工作司負(fù)責(zé)人：《實施辦法》在原有政策基礎(chǔ)上建章立制、多方施策，通過有組織地予以關(guān)注、持續(xù)加以培養(yǎng)，用事業(yè)留人、以發(fā)展育才，鼓勵本研銜接公費師范生長期從教、終身從教。
一是強調(diào)部屬師范大學(xué)要建立職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機制；二是提出鼓勵支持本研銜接公費師范生在確保履約任教的基礎(chǔ)上報考博士研究生；三是要求地方和中小學(xué)支持公費師范生創(chuàng)新開展教學(xué)；四是要求地方和中小學(xué)制訂五年一周期的專業(yè)發(fā)展支持方案。通過將人才使用與培養(yǎng)相結(jié)合，有計劃地培養(yǎng)公費師范生成長為基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，引領(lǐng)地方基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，吸引更多優(yōu)秀人才從教。
據(jù)半月談
（責(zé)任編輯：梁艷）
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