法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾2月28日公開與美國政府唱反調(diào)，反對(duì)美國財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫所謂部分沒收俄羅斯3000億美元遭凍結(jié)海外資產(chǎn)符合國際法的說法。
同一天，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩稱，歐盟應(yīng)當(dāng)考慮用這些俄羅斯資產(chǎn)產(chǎn)生的收益等“意外利潤(rùn)”為烏克蘭購買武器裝備。消息人士說，這一提議正在西方國家獲得越來越多支持。
法律依據(jù)不充分
西方七國集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)2月28日在巴西圣保羅出席二十國集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)晤。勒梅爾會(huì)后接受媒體記者采訪時(shí)說，法國相信，沒收俄羅斯遭凍結(jié)資產(chǎn)沒有充分的國際法依據(jù)。如果這樣做，應(yīng)當(dāng)完全得到國際法支持。
烏克蘭危機(jī)2022年2月升級(jí)后，西方國家凍結(jié)俄羅斯大約3000億美元海外資產(chǎn)，其中大部分在歐洲。路透社報(bào)道，過去一年來，七國集團(tuán)官員一直為如何處置這些資產(chǎn)而頭疼，七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人要求今年6月底前拿出方案。
耶倫2月27日告訴媒體記者，無論直接沒收上述俄方資產(chǎn)還是把它們用于抵押，“在國際法、經(jīng)濟(jì)和道義上都有堅(jiān)實(shí)依據(jù)”。而且，“反措施”理論認(rèn)為這種行為在國際法上合理。耶倫稱，眼下烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上形勢(shì)不利，援助烏克蘭顯得更加緊迫。
加拿大財(cái)長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭同樣認(rèn)為，有必要朝著沒收俄方資產(chǎn)的方向盡快推進(jìn)。
勒梅爾不贊同“反措施”理論。他說，“這一法律依據(jù)并不充分”，需要達(dá)成更廣泛的國際共識(shí)。這種法律依據(jù)不僅要得到歐洲國家或七國集團(tuán)接受，還需要國際社會(huì)所有成員接受?！拔业囊馑际嵌畤瘓F(tuán)所有成員。我們不應(yīng)該給二十國集團(tuán)成員增加新的分歧?！?/p>
路透社說，這暴露七國集團(tuán)內(nèi)部圍繞如何處置俄羅斯資產(chǎn)分歧依然很大。
俄羅斯警告，如果西方國家沒收俄方資產(chǎn)，將遭到俄方嚴(yán)厲報(bào)復(fù)。
意外利潤(rùn)的最佳用途有待討論
盡管西方國家圍繞是否沒收俄羅斯遭凍結(jié)資產(chǎn)的分歧公開化，但一名不愿公開姓名的西方官員說，七國集團(tuán)官員強(qiáng)烈認(rèn)為，俄羅斯應(yīng)當(dāng)賠償烏克蘭所受損失。
馮德萊恩2月28日在歐洲議會(huì)發(fā)表講話時(shí)說：“是時(shí)候開始討論利用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的意外利潤(rùn)，共同為烏克蘭采購軍事裝備?！敝槿耸空f，歐盟委員會(huì)將在兩周內(nèi)向成員國提交一份正式提案。
英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，俄羅斯大約1910億歐元主權(quán)資產(chǎn)遭凍結(jié)在歐洲清算銀行。歐盟委員會(huì)估計(jì)，根據(jù)利率情況，歐盟成員國今年1月同意把這些資產(chǎn)投資所產(chǎn)生的利潤(rùn)留存在一個(gè)單獨(dú)托管賬戶中，但沒有商定是否可以拿來用或如何使用。
歐盟委員會(huì)估計(jì)，留存利潤(rùn)每年可產(chǎn)生大約30億歐元收益。眼下，烏克蘭軍隊(duì)兵力和彈藥嚴(yán)重短缺，在戰(zhàn)場(chǎng)上處于下風(fēng)。一些歐盟國家尋求籌集15億歐元，按照捷克提議的方案從歐盟以外國家為烏克蘭采購炮彈。
勒梅爾說，這些意外利潤(rùn)的最佳用途仍有待歐盟成員國討論，馮德萊恩的提議“非常有吸引力”。在他看來，盡管沒收俄羅斯遭凍結(jié)資產(chǎn)沒有法律依據(jù)，但使用其收益標(biāo)志著向前邁出一大步。
德國財(cái)長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納表示贊同。林德納說，用這些收益向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，“是現(xiàn)實(shí)的一步，法律上穩(wěn)妥，且可以迅速實(shí)施”。
《金融時(shí)報(bào)》說，歐盟內(nèi)部對(duì)沒收俄羅斯遭凍結(jié)資產(chǎn)收益的疑慮依舊存在。一名參與討論的歐盟外交官說，歐盟原先考慮把這些收益納入歐盟預(yù)算，用于烏克蘭戰(zhàn)后重建，如果用于采購武器彈藥，可能涉及另一個(gè)渠道，相關(guān)流程需要時(shí)間。
“考慮到潛在政治、法律和經(jīng)濟(jì)影響，成員國希望在這方面非常謹(jǐn)慎。”這名外交官說，馮德萊恩尋求競(jìng)選連任，這是她“試圖推波助瀾的典型案例”。
據(jù)新華社
（責(zé)任編輯：梁艷）
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