今年5月1日，日本將更改年號(hào)，“平成”時(shí)代還有不到兩個(gè)月就結(jié)束了。新的年號(hào)在歷經(jīng)重重討論后，將在4月1日公布。
據(jù)悉，現(xiàn)任日本天皇明仁將于2019年4月30日退位，59歲的皇太子德仁將于次日(5月1日)繼位。這是日本近代以來(lái)首次天皇生前更替。日本首相安倍晉三在年初的記者會(huì)上表示，將于4月1日公布日本新年號(hào)。
但是日本正式開始使用新的年號(hào)，要從5月1日開始。1979年，日本政府頒布了《年號(hào)法》，規(guī)定由日本首相指定一些學(xué)者，提出幾個(gè)年號(hào)，咨詢參眾兩院議長(zhǎng)等人的意見后，再交由內(nèi)閣會(huì)議決定。
提前公布有利于降低對(duì)民眾生活的影響
雖然安倍政府已決定在皇太子繼位前公布年號(hào)。不過(guò)圍繞新年號(hào)是否提前公布，日本內(nèi)部進(jìn)行了一番激烈的爭(zhēng)斗，背后有何深意呢？
早在安倍去年10月初改組內(nèi)閣，新內(nèi)閣在拍集體照之際，安倍的助理衛(wèi)藤晟一郎就前往官房副長(zhǎng)官衫田和博的辦公室，商討新年號(hào)發(fā)布時(shí)機(jī)問(wèn)題。一見面衛(wèi)藤就直奔主題：“如果在新天皇繼位前就公布新年號(hào)，涉及天皇的尊嚴(yán)問(wèn)題！歷史上也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)繼位前就公布新年號(hào)，此舉違反一代天皇只能有一個(gè)年號(hào)的規(guī)定?！钡@一高壓并不奏效，衫田反唇相譏：“考慮到各行各業(yè)為此需要相應(yīng)的準(zhǔn)備時(shí)間，必須提前一個(gè)月公布新年號(hào)?！?/p>
為何有此之爭(zhēng)？早在1979年，日本國(guó)會(huì)就通過(guò)了《年號(hào)法》，僅短短兩條：一、通過(guò)政令公布新年號(hào)；二、公布新年號(hào)僅限于天皇更替時(shí)。此法雖不涉及天皇，但如何解讀該法卻引發(fā)軒然大波。要求事先公布新年號(hào)的一派就此認(rèn)為，公布新年號(hào)的權(quán)限在內(nèi)閣。而右翼勢(shì)力“日本會(huì)議”卻在去年8月的機(jī)關(guān)刊物《日本的氣息》上發(fā)表文章，認(rèn)為只有在新天皇繼位后再公布新年號(hào)，才能體現(xiàn)出“天皇的年號(hào)”之意。
作為一種國(guó)事行為，內(nèi)閣關(guān)于新年號(hào)的公布，需要得到天皇的簽署。如事先公布的話，那簽署的只能是當(dāng)時(shí)在位的天皇而不是即將繼位的新天皇。在“日本會(huì)議”看來(lái)，天皇的在位和年號(hào)是一個(gè)整體，是不可分割的。從明治時(shí)期以來(lái)都是一任天皇一個(gè)年號(hào)。
明治時(shí)期的《登基令》對(duì)皇位的繼承做出了相關(guān)規(guī)定，新年號(hào)經(jīng)過(guò)作為國(guó)家元首的天皇的“敕定”后予以公布，這一制度強(qiáng)化了天皇與年號(hào)之間的關(guān)系。在右翼勢(shì)力看來(lái)，皇室的傳統(tǒng)和慣例是具有連續(xù)性的，只要不違憲，即便法律并未明文規(guī)定也應(yīng)繼續(xù)沿襲這一做法。
而日本內(nèi)閣作為日本國(guó)民的代表，是由國(guó)會(huì)指定并由首相領(lǐng)導(dǎo)的。既然是內(nèi)閣公布政令，那年號(hào)就屬于國(guó)民而不是屬于天皇，這是水火不相容的原則分歧。
在衫田看來(lái)，內(nèi)閣公布有關(guān)新年號(hào)的政令沒(méi)有任何問(wèn)題。如今天皇作為“國(guó)民統(tǒng)合的象征”，就必須得到國(guó)民的支持。如果因更換年號(hào)而產(chǎn)生混亂，那就可能使皇室和新年號(hào)失去國(guó)民的支持。因此，早在去年5月，首相官邸就要求各政府部門做好新年號(hào)在新天皇繼位的一個(gè)月前公布的準(zhǔn)備工作，這是為了相關(guān)的運(yùn)行體系有充分的時(shí)間來(lái)修改年號(hào)，將對(duì)國(guó)民生活的影響降低到最低限度。
如今看來(lái)，安倍政府聽從了衫田的建議，提前公布新年號(hào)，一定程度上遏制了右翼的圖謀。
年號(hào)改變涉及日本社會(huì)各方面
天皇年號(hào)的改變對(duì)日本的方方面面都有著重要的影響。首當(dāng)其沖的是2019年年歷的印刷。日本企業(yè)通常在每年的春季就已印好了來(lái)年的年歷。由于2019年要更換年號(hào)，有些印刷企業(yè)索性在2019年版的年歷中取消年號(hào)。另外一些廠商只能采取變通做法：在2019年4月30日前印成“平成31年”，而5月1日以后則為“新年號(hào)”。
政府部門也同樣需要對(duì)年號(hào)的更換提前做準(zhǔn)備。由于目前無(wú)法得知今年的新年號(hào)，所以一些政府部門也只能回避年號(hào)而采用公元紀(jì)年。東京的一些資格證書已如此做出變更，大阪府也已通知各部門在相關(guān)文件中采用公元紀(jì)年。而在中央政府，很多部門以往在信息輸入中均采用年號(hào)，目前已更換為輸入公元紀(jì)年。
目前，日本各行各業(yè)本就面臨嚴(yán)重的人手不足局面，年號(hào)的更換已極大增加相關(guān)行業(yè)的工作量。（記者陳鴻斌）
（責(zé)編：高光甫）
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