9月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部”）公布城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，1月份至8月份，全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.2萬(wàn)個(gè)。分地區(qū)看，江蘇、吉林、青海、上海、重慶、江西等6個(gè)地區(qū)開(kāi)工率超過(guò)90%。
目前，各地正扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，并探索建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度。
為老舊小區(qū)注入新活力
“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院咨詢(xún)中心總監(jiān)姚臘在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當(dāng)前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域政策體系日臻完善、改造成效規(guī)模顯著、改造模式不斷創(chuàng)新。
當(dāng)前，各地在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面取得顯著成效，在對(duì)外墻、管線(xiàn)等硬件設(shè)施進(jìn)行更新的同時(shí)，也著重提升社區(qū)在服務(wù)能力、適老化等方面的水平。
在改造模式創(chuàng)新方面，各地持續(xù)探索并創(chuàng)新改造模式，已形成多個(gè)成熟案例。
“改造模式上的創(chuàng)新嘗試，為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)注入了新的活力?！币εD表示。
記者注意到，作為廣東全省首例業(yè)主自籌拆危建新項(xiàng)目的廣州市花都區(qū)集群街2號(hào)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已于日前封頂，對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新路徑提供了有益探索。
探索老舊小區(qū)改造長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
當(dāng)前，加快建立體檢查病、改造治病的住宅小區(qū)有序更新改造機(jī)制也正在建立。多地已對(duì)房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度展開(kāi)試點(diǎn)，著力構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
如在房屋體檢方面，今年8月份，南通市城鎮(zhèn)房屋定期體檢制度試點(diǎn)方案獲批，試點(diǎn)工作即將全面開(kāi)展。根據(jù)試點(diǎn)方案，南通市將開(kāi)展政策研究，制定城鎮(zhèn)房屋定期體檢實(shí)施辦法和城鎮(zhèn)房屋定期體檢技術(shù)導(dǎo)則，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
在房屋養(yǎng)老金方面，天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)于今年6月份發(fā)布的《天津市濱海新區(qū)房屋養(yǎng)老金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)房屋養(yǎng)老金的建立及歸集、使用、管理和監(jiān)督作出了詳細(xì)規(guī)定。
在房屋保險(xiǎn)方面，今年3月份，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《廣州市城鎮(zhèn)房屋安全保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》，提出針對(duì)不同狀態(tài)、不同類(lèi)型城鎮(zhèn)房屋，系統(tǒng)設(shè)計(jì)房屋安全保險(xiǎn)制度，建立覆蓋房屋建筑建設(shè)、使用全生命周期的保險(xiǎn)制度。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)有序開(kāi)展，將助力房地產(chǎn)發(fā)展新模式的建立和提速。通過(guò)利用房屋體檢等機(jī)制，可以科學(xué)、精準(zhǔn)、高效地開(kāi)展房屋安全治理工作。同時(shí)，房屋養(yǎng)老金的設(shè)立為老舊小區(qū)等重塑與日常維護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的資金支持。
嚴(yán)躍進(jìn)建議，在上述制度建立的過(guò)程中，可以明確相關(guān)法律法規(guī)，確保合法性和規(guī)范性。另外，在房屋養(yǎng)老金方面，多元化的資金籌集方式以及透明的資金管理和公開(kāi)制度將有助于其更好發(fā)揮作用。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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