——忻州市“八道四治四建”專項(xiàng)行動(dòng)工作側(cè)記
本報(bào)記者 赫在榮
圖為忻臺(tái)線上新建的微景觀。
歲月荏苒，近3個(gè)月的時(shí)間在歷史的長(zhǎng)河中只是微不足道的一瞬，但是忻州卻在這短短80天里打響了一場(chǎng)前所未有的“八道四治四建”攻堅(jiān)戰(zhàn)！
按照全省農(nóng)村環(huán)境集中整治長(zhǎng)治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，我市于6月8日召開了關(guān)于在全市深入開展“八道四治四建”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，向全市人民發(fā)出了以河道、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、鐵道、景區(qū)道（含機(jī)關(guān)道）“八道”沿線為重點(diǎn)，開展治違、治臟、治亂、治差“四治”，建綠色環(huán)境、建整潔風(fēng)貌、建良好秩序、建長(zhǎng)效機(jī)制“四建”為內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員令。
活動(dòng)開展伊始，就成立了市委書記李俊明任第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)鄭連生任組長(zhǎng)、市委副書記王珍任常務(wù)副組長(zhǎng)，三名副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組出臺(tái)了《關(guān)于深入開展“八道四治四建”專項(xiàng)行動(dòng)集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境的實(shí)施方案》，市委書記李俊明、市長(zhǎng)鄭連生親自過問專項(xiàng)行動(dòng)，多次作出專門批示，親臨一線調(diào)研行動(dòng)開展情況。市委副書記王珍多次深入到專項(xiàng)行動(dòng)一線，檢查指導(dǎo)工作。專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室下設(shè)綜合組、指導(dǎo)組、督查組、宣傳組，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、指揮得力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門按照省、市、縣動(dòng)員大會(huì)的要求，對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了地毯式大摸底、大排查，逐一建立整治臺(tái)賬，細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，提出整改時(shí)限，做到了整改對(duì)象底清數(shù)明，突出問題清倉見底。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、歷史欠賬多，資金不足的現(xiàn)狀，所有參戰(zhàn)人員排除萬難，忘我工作，與時(shí)間賽跑，向極限挑戰(zhàn)。
拆除違章建筑號(hào)稱“天下第一難”，然而，在“四治”戰(zhàn)役中，首先打響了拆違拆臨第一槍。忻州市雷霆出擊，攻堅(jiān)拔點(diǎn)，除弊樹新，向違法建設(shè)宣戰(zhàn)，向環(huán)境臟亂差宣戰(zhàn)，向不文明行為宣戰(zhàn)。盤踞多年的違章建筑被一網(wǎng)打盡，為“八道四治四建”專項(xiàng)行動(dòng)掃平了道路。
佛教圣地五臺(tái)山，景區(qū)內(nèi)的每一條道路幾乎都是旅游道，這座名山是我市專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)之無愧的重頭戲。景區(qū)臺(tái)懷鎮(zhèn)楊林村的兩處違建“釘子戶”歷時(shí)多年橫在那里，在多次整治中軟硬不吃、油鹽不進(jìn)。7月26日，五臺(tái)山綜合行政執(zhí)法隊(duì)組織30多人對(duì)違建進(jìn)行集中拆除，市委常委、五臺(tái)山黨工委書記、管委會(huì)主任趙新年親臨現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，在巨大的機(jī)械轟鳴中這兩處“攔路虎”被夷為平地。
“整治108，還我通衢道”。108國(guó)道是我市一條重要的交通要道，但多年來，這條國(guó)道兩側(cè)私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不僅有礙觀瞻，而且潛伏著重大安全隱患，拆違拆臨任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此，我市提出了“整治108，還我通衢道”的口號(hào)，沿線4個(gè)縣（市、區(qū)）鉚足干勁破堅(jiān)冰，全線打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。代縣棗林鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府動(dòng)真碰硬，組建拆除彩鋼專業(yè)隊(duì)3個(gè)、拆除固定房屋專業(yè)隊(duì)1個(gè)、拆除廣告牌專業(yè)隊(duì)3個(gè)，強(qiáng)力整治。對(duì)抵抗行動(dòng)的一切違法行為給予嚴(yán)厲打擊，對(duì)不作為、慢作為的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部給予紀(jì)律處分。整治行動(dòng)以來，已撤職工作不力的村干部1名；更換工作不力保潔員30名；對(duì)以暴力對(duì)抗行動(dòng)的1名違建戶主行政拘留10天。該鎮(zhèn)對(duì)108國(guó)道兩側(cè)商店進(jìn)行的專項(xiàng)突擊中，取締店外經(jīng)營(yíng)186處，拆除違章建筑46處2700平方米；整治占用公路亂堆亂放雜物108處，移除龍門架29個(gè)，拆除鐵藝圍欄2000平方米，拆除廢棄建筑9處1190平米，整治新建墻體2380米；集中鏟除小廣告2844處，統(tǒng)一噴涂主干線墻體8萬平方米，清除商店廢舊戶外廣告牌168塊1500多平方米，確保了路容整潔，鎮(zhèn)村環(huán)境優(yōu)美。
忻府區(qū)高城鄉(xiāng)層層推進(jìn)108沿線拆違工作，按照“戶主主動(dòng)拆一批，震懾拆一批，協(xié)同拆一批”的思路，“四治”迅猛推進(jìn)，沿線5個(gè)村，拆違建29處4300平米，拆廢棄建筑9處490平米，取締占道加水點(diǎn)9家……如今的108國(guó)道寬闊多了，漂亮多了，接下來將對(duì)拆除后騰退出來的土地進(jìn)行綠化、硬化、美化，108國(guó)道將成為展示忻州風(fēng)采的靚麗窗口。
“八道四治四建”專項(xiàng)行動(dòng)正值夏日，烈日當(dāng)空，炙熱難耐，然而，在忻州大地上，到處都是如火如荼的整治場(chǎng)面，截至8月中旬全市共拆除違建臨建28.7多萬平米。
拆違拆臨是難點(diǎn)，消滅臟亂差是重點(diǎn)。繁峙趙莊河由于多年來人為破壞導(dǎo)致該河段河道臟、亂、差嚴(yán)重，行洪能力嚴(yán)重不足，存在極大的安全隱患。該縣對(duì)趙莊河河道進(jìn)行綜合整治。目前，此項(xiàng)投資2478.83萬元的亮點(diǎn)工程，正在緊鑼密鼓全速推進(jìn)。河曲縣樓子營(yíng)鎮(zhèn)娘娘灘村村民們頂著烈日，將村委會(huì)門前空地上的雜物、土堆、垃圾一一清理，改建文化廣場(chǎng)。神池縣榮莊子村、岢嵐三井鎮(zhèn)孟家坡村等等，全市所有村村寨寨都積極投入到清掃房前屋后、清理街巷“四堆”的熱潮中，截至目前，全市投入機(jī)械240000臺(tái)次，共清理垃圾307.6萬噸。整修路面3947.2公里，整修河道1196.3公里，粉刷墻面8782處233萬平米，繪制文化墻145處，還綠面積19.44萬平米。
市縣兩級(jí)所有新聞媒體多角度多層次宣傳報(bào)道整治行動(dòng)的進(jìn)展、做法和成效，深度報(bào)道正反兩方面典型，讓整治行動(dòng)家喻戶曉、人人皆知，從而大大激發(fā)了全市上下各行各業(yè)合力攻堅(jiān)的正能量。
五臺(tái)縣閻家寨村全體黨員、村民代表熱火朝天召開“諸葛亮?xí)睘榇謇铩鞍说浪闹嗡慕ā卑衙}問計(jì)。靜樂縣任家村79歲的任二虎老漢按捺不住激動(dòng)之情給參加整治勞動(dòng)的村民送開水。保德縣自愿者協(xié)會(huì)近500名隊(duì)員組成“八道四治四建”青年突擊隊(duì)?wèi)?zhàn)斗在全縣各大攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，那獵獵飄舞的隊(duì)旗成為一道靚麗的風(fēng)景線。寧武縣涔山鄉(xiāng)老師們組織暑期小學(xué)生到景區(qū)撿垃圾，讓他們從小養(yǎng)成愛美向善的好習(xí)慣。山西瑞沃燃?xì)庥邢薰局鲃?dòng)作為，與代縣縣政府簽訂了《代縣境內(nèi)滹沱河支流河道生態(tài)綜合治理PPP項(xiàng)目合作意向書》、《太陽能光伏扶貧項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，總投資約13.35億元，實(shí)施光伏扶貧、中藥種植、恢復(fù)生態(tài)、特色養(yǎng)殖組合戰(zhàn)略，整治23條滹沱河支流，正在走出一條河道治理、多業(yè)并舉、多措扶貧的嶄新路子，使昔日亂河灘正在變?yōu)槊魅站蹖毰瑁壳耙呀?jīng)取得了初步效果。原平市國(guó)旺混凝土有限公司主動(dòng)出資整治了108國(guó)道、二廣高速公路大橋、京原鐵路和田家莊村道、排洪渠道的“臟亂差”頑癥。在河曲縣，山煤河曲露天煤礦在通道右側(cè)安裝太陽能路燈30盞，種植油松3000株，硬化通道1.2公里2.4萬平米，做流動(dòng)宣傳欄2個(gè)，設(shè)立大型企業(yè)文化宣傳牌2個(gè)。貓兒溝煤業(yè)有限公司投資33萬元美化、綠化運(yùn)煤大道和韓河線交界處。
這真是“萬民指點(diǎn)花世界，八方美化新農(nóng)村”。
為了給各地“八道四治四建”專項(xiàng)行動(dòng)樹立標(biāo)桿、提高檔次，忻州市“八道四治四建”指揮部于6月11日下發(fā)了《關(guān)于在全市八道四治四建專項(xiàng)行動(dòng)中開展創(chuàng)建景觀道、精品鄉(xiāng)、特色村示范工程的通知》，此舉為全省首例。這一行動(dòng)迅速在全市范圍內(nèi)掀起高潮，形成了亮點(diǎn)紛呈、群星閃爍的大好局面。寧武縣境內(nèi)從汾河源頭到萬年冰洞，全長(zhǎng)22.9公里，投巨資建成集觀光、旅游、健身、休閑于一身的高檔步騎道，整個(gè)景觀區(qū)形成了水在中間流，人在兩岸游的壯美景色，以其靚麗身姿吸引八方賓客。忻臺(tái)線石咀段沿線建筑進(jìn)行仿古打造，新制花壇和剛剛打造的微景觀蜂飛蝶舞，旅游大巴在遮天蔽日的林蔭大道上奔向佛教圣地，給人以心靈的洗禮。
原平市王家莊鄉(xiāng)在“八道四治四建”專項(xiàng)行動(dòng)中，因地制宜，整鄉(xiāng)推進(jìn)，依托各村比較優(yōu)勢(shì)，依山建山莊，傍水建水鄉(xiāng)，一路一風(fēng)景，一村一特色。南懷化村這個(gè)昔日忻口戰(zhàn)役的“抗日村”已經(jīng)打造成紅色田園旅游“特色村”，關(guān)子村結(jié)合整治工作，積極打造精品旅游線路，弓家莊村利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊景觀發(fā)展，龍泉莊村率先建成“四建”樣板村。
岢嵐縣宋家溝村將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與特色風(fēng)貌整治相結(jié)合，把環(huán)境整治與扶貧一起開發(fā)，形成了環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的“四美”鄉(xiāng)村。寧武縣漚泥灣村地處蘆芽山景區(qū)，是當(dāng)年的兵工廠，該村利用獨(dú)有的紅色資源和建筑特色，正在積極推進(jìn)別具一格旅游特色村建設(shè)。
靜樂縣杜家村鎮(zhèn)的河、川、村、山立體治理，忻府區(qū)小檀村的城中村整治、精品化打造，五臺(tái)山蛤蟆石村全力打造干凈整潔的人居環(huán)境，都成為了專項(xiàng)行動(dòng)中的亮點(diǎn)。
目前，全市共創(chuàng)建景觀道示范點(diǎn)36處，精品鄉(xiāng)示范點(diǎn)18處，特色村示范點(diǎn)65處，它們已成為富有示范意義的領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)全市專項(xiàng)行動(dòng)不斷推進(jìn)。忻州大地“八道四治四建”正在形成萬木爭(zhēng)春，百花競(jìng)放的好形勢(shì)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制讓愛美成為習(xí)慣
專項(xiàng)行動(dòng)只有短短三個(gè)月的時(shí)間，如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓美麗永駐城鄉(xiāng)，讓愛美成為村民的習(xí)慣，是忻州“八道四治四建”專項(xiàng)行動(dòng)從一開始就十分關(guān)注的主題。各地在實(shí)踐中不斷探索、交流，并已形成了各具特色的多種模式。
繁峙下茹越村每天6至8點(diǎn)，垃圾清運(yùn)車輛在音樂聲中走街串巷收集垃圾，統(tǒng)一收集后運(yùn)送到村東垃圾填埋點(diǎn)。街面放置垃圾桶20個(gè)，廣大村民都能夠自覺做到垃圾入桶。全村基本做到了定人保潔、定車清運(yùn)、定時(shí)收集、定點(diǎn)填埋的四定措施，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。該村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，全村街面衛(wèi)生狀況在大屏幕上一目了然，如果誰家的房前屋后有垃圾，誰家的牲畜在大街上產(chǎn)生了污染，立即在大喇叭上點(diǎn)名甚至批評(píng)。該村常年配置衛(wèi)生保潔員5名，集中清運(yùn)司機(jī)1人，有縣里派發(fā)的垃圾清運(yùn)車輛1輛，腳蹬三輪5輛。日常保潔維護(hù)由5名保潔人員按照規(guī)定的范圍分片負(fù)責(zé)，全天候負(fù)責(zé)。
眼下，全市正在探索建立管用的長(zhǎng)效機(jī)制，有的實(shí)行“衛(wèi)生星級(jí)戶”評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；有的已吸納貧困戶加入到保潔員行列中來；有的實(shí)行購(gòu)買服務(wù)，由縣愛委會(huì)統(tǒng)一組織，第三方公司統(tǒng)一管理……
80天的鏖戰(zhàn)，錘煉了干部，凝聚了民心，更是對(duì)廣大農(nóng)民朋友觀念的一次大洗禮；
80天的鏖戰(zhàn)，家鄉(xiāng)的山綠了，水清了，道寬了，鄉(xiāng)親們笑了。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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